现代快报讯（实习生 张雅静 记者 张瑜）建筑业是国民经济的重要支柱产业和富民产业。如何推动南京建筑业高质量发展？近日，南京市城乡建设委员会转发了《市政府关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称实施意见）。现代快报记者了解到，实施意见提出了南京建筑业发展的目标：预计到 2020 年，建筑业总产值达 5000 亿元以上，到 2025 年达 6500 亿元以上。未来南京建筑业发展如何发展？实施意见提出了 14 项目主要任务，包括推广装配式建筑、助力企业做大做强、鼓励企业科技创新等。

到 2025 年，南京建筑业总产值要超过 6500 亿

在实施意见中明确了南京建筑业发展的 " 小目标 "。到 2020 年，建筑业总产值达 5000 亿元以上，建筑业增加值占全市 GDP 比重达 5.3%。建筑业企业实力明显增强，建筑业特级资质企业达到 18 家，年产值超 200 亿元企业 2 家，超 100 亿元企业 5 家。建筑业转型升级发展加快，装配式建筑、工程总承包、BIM 技术应用、全过程咨询等加快推广，建筑市场秩序不断规范，工程质量安全水平明显提高。

到 2025 年，建筑业总产值达 6500 亿元以上，建筑业增加值占全市 GDP 比重在 5.5% 以上。建筑业企业实力显著增强，建筑业特级资质企业达到 20 家，年产值超 200 亿元企业 3 家，超 100 亿元企业 7 家。

推广装配式建筑，2020 年装配式建筑占比三成以上

目标已经明确，下一步南京建筑业如何发展？实施意见提出了 14 项主要任务。比如优化企业资质结构，助力高等级资质企业做大做强，支持大型企业跨地区、跨行业兼并收购，培育一批更具核心竞争力和品牌影响力的知名企业，鼓励有条件的企业上市。

要积极扶持骨干企业进入基础设施建设领域。实施意见中提出，在南京市后续轨道交通建设中，拿出更多标段面向 " 联合体 " 招投标。至 2020 年，争取达到 8 家以上南京市建筑施工企业进入轨道交通等大型基础设施建设领域。

积极推广装配式建筑。至 2020 年装配式建筑占新建建筑面积的比例达 30% 以上。实施 " 绿色建筑 +" 工程，推动绿色建筑品质提升和高星级绿色建筑规模化发展，推进绿色建筑向深层次发展。

鼓励科技创新和 " 四新 " 应用，加快数字建造技术应用普及。加大建筑信息模型（BIM）技术人才的培养力度，全面提升 BIM 应用能力。

推行建筑工人实名制，开展 " 名师 " 选树

要规范建筑行业用工，维护工人合法权益，南京提出要推行建筑工人实名制管理。建立建筑工人工资专用账户管理制度，逐步实现与省建筑工人实名制管理信息平台的数据对接和共享。组织引导施工企业做好实名制人员工伤和大病的参保工作；加强对各区实名制管理工作的督查，不断完善建筑工人实名制监管体系。

同时，要不断加强建筑工人职业技能培训。大力弘扬工匠精神，将符合条件的建筑产业工人，纳入现有职业技能培训、鉴定补贴范围。持续开展技能大赛，探索开展 " 名师 "（工匠）选树，倡导 " 名师授徒 "，" 名师 " 认可且达到国家标准要求的学员，在申报高一等级职业资格时，优先安排鉴定考核。

此外，健全建筑行业鉴定机构，经有关部门确定具备培训和鉴定条件的企业可以承接行业内培训和鉴定，最终形成 " 市场需要、企业培训、机构鉴定、政府补贴和监督 " 的工作机制。

鼓励建筑企业创新，专利创造大户最高奖励 50 万

现代快报记者了解到，为鼓励南京建筑企业做大做强、健康发展，南京还出台不少激励措施。比如，市政府每年命名 " 南京市建筑业龙头企业 30 强 " 和 " 南京市建筑业优秀企业家（发展功臣）"，树立典型，激励先进。在企业资质升级、信贷融资、科技创新、人才引进、市场开拓等方面给予重点扶持。

鼓励建筑企业科技创新，对进入市高新技术企业培育库的建筑业企业给予最高 20 万元奖励，首次通过高新技术企业认定的给予 50 万元奖励，认定为高新技术企业的，享受高新企业相关政策。实施意见提出，支持建筑业企业参加高新技术企业认定，对建筑业企业发生的研发费用，按规定执行所得税税前加计扣除政策。通过南京申报的第一申报单位，获国内授权发明专利最高给予 5000 元 / 件的资助，其中高质量授权发明专利最高给予 1 万元奖励。对 PCT 专利申请、授权分别最高给予 1 万元 / 件、3 万元 / 件资助。对专利创造大户每家最高给予 50 万元奖励。

此外，对外地建筑业领军企业落户南京的，建筑业企业质量创优文明施工等情况，都会适当给予相关奖励。

（编辑 张爱红）