" 请问一下，企业简易注销程序是怎样的？"" 其实这个业务不需要来行政服务大厅办理的，网上直接就能办，我来帮助您操作 "。" 请问一下，港航货运业务可以在这边办吗？"" 请问您有预约吗？业务窗口在 35、36 号窗，您可以去窗口附近休息等待。"

这样的对话，每天都在罗湖区行政服务大厅上演着。为了给企业提供更加便捷的政务服务，罗湖区打通企业服务最后一公里，开通企业直通车，实施 " 六个办 " 服务，建设 " 一体化 " 服务体系，让数据加速度奔跑，企业足不出户、手指轻轻一点，便能将业务办好。

乘搭企业直通车

享受绿色通道服务

" 每次来办理业务的时候，只要出示直通车服务卡，工作人员就会优先安排，让我们办理业务能够更加迅速，这个做法值得点赞。" 国任财产保险的李先生，常常前往罗湖行政服务大厅办理业务。每次来办业务，都让他心里觉得暖暖的。

李先生所说的直通车服务卡，便是罗湖区重点企业直通车服务制度的专属证书。自去年 8 月起，为进一步支持和促进企业扎根罗湖并发展壮大，优化辖区营商环境，罗湖区推行重点企业直通车服务制度，为辖区重点企业开辟办事绿色通道，优化办事指南，提供便捷、高效的政务服务。

小小的一张卡，却是开启多项服务的钥匙。拥有直通车服务卡的企业，在罗湖区行政服务大厅、罗湖公安分局 ( 人口管理、出入境 ) 办事大厅、罗湖区税务局办事大厅、罗湖区社保分局办事大厅及各街道办事大厅享受绿色通道服务。罗湖区行政服务大厅还设立重点企业 " 直通车 " 优先服务窗口，抽调业务骨干人员专职负责，统一接件、受理、出件，转相关部门审批或多个部门串联审批，对直通车企业提出的服务需求和办理事项，在规定时限内应缩短办结时间，力争做到即时办理。

罗湖区行政服务大厅工作人员祝宇莎为记者算了这样一笔账：" 例如企业办理业务，首先要在网上预约，一旦遇上急事想要当天办理，往往预约不上，需要等待。但直通车企业可以直接来到行政服务大厅窗口现场取号，工作人员立刻安排优先办理，收件、受理、出件都在一个窗口，协调多个部门及时审批，也会有专人负责跟进，办事时间相较于其他企业来说会更快。"

企业办理的业务常常涉及到多个部门，罗湖区还提供 " 组团服务 "，成立专门的政府服务团队，各相关部门指定一名分管领导作为责任人，专门负责协调处理本部门为直通车企业的服务工作，并指定专人为直通车企业提供全方位服务。例如，在服务直通车企业重大项目建设中，各部门要提前介入、超前服务、靠前指导，及时掌握项目进程，主动协助企业解决问题，实现无缝对接、全程跟踪。

" 有了这样的政策，我们有个急事、要紧事，就能第一时间处理，简直是雪中送炭。正因为有这样的服务，有这样一流的营商环境，我们愿意一直留在罗湖，扎根罗湖。" 李先生说。

" 六个办 " 服务贴心

七成多事项可实现 "0" 跑动

随着罗湖区政务服务改革加速，服务越来越便捷，尤其是开通 " 马上办 "" 网上办 "" 一次办 "" 就近办 "" 上门办 " 和 " 容缺办 "。这 " 六个办 " 服务后，实现数据多跑路群众少跑腿。

这样一组数据，印证了 " 六个办 " 实实在在的效果：目前全区 576 项政务服务事项中，合法合规的简易事项即来即办，即办件 83 项，即办率 16%；其中行政许可事项 189 项，即办件 45 项，即办率 23 .6%，高出省、市要求行政许可事项即办率标准 13 .6 个百分点；罗湖政务服务网发布的 576 项服务事项中，已实现 100% 最多跑一次，七成多事项可实现 "0" 跑动；543 项业务可网上办理，占比 94%。

同时，罗湖区在去年首批 68 项区内通办事项基础上，通过进一步梳理，发布第二批 62 项区内通办事项，区内通办事项共 130 项，市民可以就近选择办事点，不用再多跑腿；针对重点企业或者年长居民、残疾人等特殊群体，罗湖区探索推出 " 设立服务专员，主动对接需求，上门贴心服务 " 模式，提供指纹验证、材料收取、上门拍照等优质服务。

主要申报材料齐全且符合法定条件的情况下，次要申报材料欠缺或有瑕疵，业务还能继续办理吗？在罗湖，答案是肯定的。罗湖区实施 " 容缺办 " 政策，先予收件或受理，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，申请人以书面形式承诺按时补充符合审批条件的材料，审批部门先行做出审批决定，待申请人补齐材料后，在承诺时限内及时出具办理结果意见，颁发相关证照。

" 容缺办 " 带来的便捷，永安保险深圳分公司工作人员卫先生深有感触。多亏了这一政策，公司避免了被保监会处罚的可能。" 我们需要办理营业执照地址变更。主要材料都已经齐全，但偏偏已经得到许可的批复文件没有在总部盖章。公司的总部在西安，如果等这一盖章一起提交，则还需要至少半个月到一个月的时间，拖慢速度不说，甚至还可能面临未及时变更信息而被处罚的风险。" 他说。

针对这一情况，卫先生立刻和行政服务大厅工作人员反映。" 工作人员和相关部门立刻沟通协调，开启‘容缺办’，允许我们先审批候补材料，很快就把变更办好了。这件事让我觉得，在罗湖办事不仅方便，制度灵活且很人性化，要为政服务服竖起大拇指。"

一窗通办

为企业审批加速度

为了构建 " 纵向到底、横向到边、横纵联动、无缝衔接 " 的政务服务体系，罗湖区有一串 "141083" 密码。即建立以区行政服务大厅、4 个专业分厅、10 个街道行政服务大厅和 83 个社区公共服务中心为支点的服务网络，全面实行 " 前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件 " 的业务运行模式。

目前，罗湖区行政服务大厅现有 35 个综合受理窗口，36 个后台审批岗，可办理 21 个区直部门、5 个驻区单位共计 725 项业务 ( 其中区直部门 484 项，驻区部门 241 项 ) ，可通过邮寄及现场领取等方式集中发放 446 种证照。今年 6 月，罗湖区行政服务大厅承接市交通运输局罗湖管理局港航货运 47 项业务，市医疗保障局罗湖分局异地医疗报销 6 项业务，其中医保业务于 6 月 20 日全面下放各街道行政服务大厅，实行全区通办。

以 " 深圳 90" 改革为契机，罗湖区发扬 " 等不起、慢不得、坐不住 " 的精神，继续压缩审批时限，全力推进投资项目审批速度。自改革以来，罗湖区已累计提供 " 深圳 90" 服务 1000 余次。同时，在全市率先出台《罗湖区政府投资项目方案设计确定办法 ( 试行 ) 》，确定方案设计审定标准及程序，规范方案设计变更条件，明确方案设计各方职责，避免多单位参与下，职责不清、推诿扯皮的情况发生。

每天，大厅咨询处工作人员郑树涛一天至少来回答上百名市民的提问。行政服务大厅所办理的业务，他几乎倒背如流。面对巨大的工作量，他却并不觉得辛苦。" 我们的工作，就是要以便民利企为中心。他们办事方便了，我的工作就有价值。" 他说。

深圳晚报记者 易芬 通讯员 陈慧 文 / 图