现代快报讯（记者 徐苏宁）齐民路社区晶都茗苑小区是南京市栖霞区西岗街道的高层安置小区。入夏后每天下午，小区的广场里都有许多老人在纳凉，孩子们则在一旁的游乐区域玩耍。" 以前这个广场场地很小，功能也很少。别看现在其乐融融，之前建这个广场的时候可是众口难调。" 市民葛义顺说。广场的建成还要归功于当地民政部门牵头开发的 " 掌上云社区 "，为居民在线咨询、政务办理、民主协商提供了一个 24 小时线上共享平台。

△掌上云社区激发了协同共治的活力

有事 " 齐 " 商量，居民参与约 100 个社区项目

齐民路社区党支部书记朱宇告诉现代快报记者，居民们不是不想改造广场，但是需求有所不同。" 小区内儿童、老人较多，中心广场绿化较好，但活动空间小，没有儿童活动区域，老年人活动的场所有也不能太闹腾。" 为此，社区依托 " 掌上云社区 " 的同步直播，开展了一次 " 齐 " 商量的居民漫谈会。群内 2000 多名社区居民与现场 31 名居民代表共同商讨，前期搜集到 181 条居民意见。意见包括改造绿化保护、防范路面积水、调整儿童设施、增设休息设施等。社区在随后一周内对所有建议进行了回应和方案改进，梳理出三类不同需求，将广场设计三个功能板块，由原来单一的健身区域，变成了集幼儿游乐区域、中青年人健身区域、老年人活动休闲区域为一体的广场，并再次在 " 掌上云社区 " 中公示设计方案。这一次，居民们从意见不一、反对争执到广泛认可、响应参与，一致认可率达到 99%。

△居民参加漫谈会

现代快报记者了解到，这也是齐民路社区参与人数最多，覆盖面最广泛，参与讨论最热烈的一次线下漫谈、线上直播的社区协商治理项目。

葛义顺介绍，这样的线下漫谈加线上讨论的形式，让居民更有参与感和成就感，也让他更加愿意参与漫谈议事。中心广场项目只是栖霞区 " 掌上云社区 " 线上大数据社区治理的一个缩影。目前 " 掌上云社区 " 已服务实施了约 100 个项目，覆盖了 9 个街道。

超 18 万人在线使用，" 智能全科社工 "24 小时不打烊

" 大事小事，都可以在微信群里说，有什么意见也可以直接提。" 葛义顺说。现代快报记者了解到，" 掌上云社区 " 目前覆盖超过 1000 个微信群，超过 18 万人在线。

小区有人乱停车、楼下垃圾没人管、市民卡补办 …… 这些问题只要在群里 @一下 " 小栖 "，都能收到回复。小栖是一位 " 智能全科社工 "，它可以根据关键词对居民诉求自动应答、自动流转，实现 " 秒回 " ，并且 "24 小时不打烊 "。朱宇举例说，" 前两天，有居民反映广场有噪音扰民的情况，当时他在微信群里 @小栖，小栖第一时间回复他，‘我们会告知社区工作人员来进行处置’。而当我们线下处置完之后，我们也通过小栖告知了这位居民，居民也为小栖点赞。"

据栖霞区民政局党委副书记、副局长冯欣介绍，目前 " 掌上云社区 " 实现了 4672 项居民常办事项流程智能回复，提供 590 项常见民生事项在线办理。" ‘掌上云社区’的创建和成熟运用，是基层社区治理从信息化到智能化的进一步提升。同时，进一步激发了协同共治的活力，最广范围、最大限度鼓励居民参与公共决策与社区治理。"

" 小栖 " 智能机器人还能自动收集居民聊天记录，归集十类社情民意 " 大数据 "，让决策者知道百姓想什么、盼什么，使公共服务更精准、居民满意度更高。

江苏已有 15 个国家级社区治理和服务创新实验区

如今的掌上社区就仿佛一个小社会，上到国家大事，下到家庭琐事无不包含其中。社区是社会治理的基本单元，社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关乡村社会和谐稳定。

不仅是栖霞区，南京乃至江苏全省都在强化多元共治，有力促进基层社会和谐有序。现代快报记者从江苏省民政厅获悉，目前江苏已经培育了国家级社区治理和服务创新实验区 15 个、街道服务管理创新实验区 2 个、农村社区治理实验区 3 个、优秀社区工作法 7 个。

近年来，江苏基层治理创新活力日益增强 ，相继涌现出 " 政社互动 "、社区 " 减负增效 "、" 三社联动 " 等一批改革成果。90% 以上的城乡社区综合服务设施达到 400 平方米的省定标准。所有村都建立了村务监督委员会，社区协商民主和 " 微自治 " 逐步推进，让群众更有参与感、认同感和获得感。（栖霞区民政局供图）

（编辑 王鹏）