现代快报讯 （记者 朱鲸润）人命至重，有贵千金！健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是大家的共同追求。在无锡这座城市，600 多万市民的健康如何得到保障？这是无锡市卫生健康委员会一直在思索和追求的重点。从 1999 年成功创建国家卫生城市后，无锡相继实施三轮健康城市建设，全市健康设施逐步完善、健康环境不断优化、健康人群日益扩大。去年，无锡作出了调整优化市属医疗卫生机构布局的重大部署，更是吹响了卫生健康事业转型发展的奋进号角！

△无锡市市属医疗卫生机构布局优化调整规划图

调整优化市属医疗卫生机构布局大变

无锡市三院和无锡市四院整合成为江南大学附属医院、无锡市妇幼保健院迁址扩建、无锡市儿童医院异地新建、无锡市精神卫生中心精神科病房楼二期改扩建、市急救中心异地新建 ……2018 年 10 月 29 日，伴随着省委常委、无锡市委书记李小敏的开工令下，市属医疗卫生机构布局调整优化重大项目集中奠基开工。

△集中奠基开工仪式现场 卫健委供图

就医问题本就是老百姓最为关心的话题，再加上一下子涉及到这么多市属医疗卫生机构布局调整优化，2018 年对于改革路上的无锡卫生而言，注定是极不平凡的一年。

无锡市卫生健康委员会主任谢寿坤表示，这一轮的布局调整优化对提升无锡市医疗卫生服务水平，更好满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求具有非同凡响的意义。

" 无锡的综合医院发展很好，但是专科医院欠缺，比如说精神卫生中心在学术上是可以的，但床位严重不足、房屋陈旧。市妇幼保健院占地仅 31 亩，是全省占地面积最小的妇幼保健院。另外，儿童医院起初规划是依托人民医院来发展。但是这么多年下来，儿童医院假如不独立的话，它也‘长不大’。" 谢寿坤表示，此外从布局上考虑，原来医院都集中在老城区，经开区没有市属医疗机构，但是现在经开区的人口越来越多，" 经过优化调整后，无锡的市属大医院形成南面为江南大学附属医院、中部为市人民医院、北面为普仁医疗集团 ( 市二院、五院 ) 的整体布局。"

△无锡市儿童医院规划图

谢寿坤介绍，位于无锡中南北部的这三家医院床位数相似，下一步重点是要对他们进行功能定位，确定每个医院发展的重点和特色，在符合三级医院基本功能的基础上，创出各自特色，实行错位发展，进一步通过实施新 " 三名 "（名院、名科、名医）战略来解决这个问题。

" 三名 " 战略提高优质医疗资源供给能力

说起陈静瑜、吕国忠不少病患耳熟能详，这两位分别是全国知名的肺移植专家、烧伤科专家，" 还有像市二院鲁晓杰的脑外科、市人民医院王如兴的心内科、江大附属医院华东的肿瘤科，这些优势在无锡乃至全省也很出色。" 谢寿坤表示，但这些远远还不够，全省 50 个重点学科无锡仅有 2 个，在西医类别无锡还没有国家级重点专科，部分领域甚至没有省级重点专科。除了肺移植、烧伤、手外科等少数领域外，缺乏在国内外有影响力的高层次人才。

△吕国忠为病人手术 医院供图

去年全市卫生与健康大会上，" 三名 " 战略摆上日程。利用太湖人才计划升级版（2.0 版）无锡培育引进医疗卫生人才，增 " 名医 "。通过明确各相关公立医院的功能定位和特色发展创 " 名院 "，在人才资源和专用设备配置政策方面给予倾斜，促进各医院特色化发展。确定重点发展专学科，选择有一定发展基础和人才储备的重点专学科作为重点扶持对象建 " 名科 "，对于紧缺的专学科制定发展计划，解决锡城老百姓就地医疗问题。

" 我们分析后认为，要先做顶层设计，首先是要对医院发展进行定位，随后才能确定专科发展规划，根据专科规划引进培育专科人才，方能有名医的配套。当然最终实现医院定位目标要靠人才，要有名医作支撑，有了名医才会成为名科，有了名科才会成为名院，这是结果。" 谢寿坤透露，对于一些目前无锡薄弱的专科，将倾注更大的力度，目前已在加强与海内外医院的合作，与海外建立国际友好医院，像人民医院和日本、包括梅奥都有合作，我们其他的一些医院也在建国际友好医院，这样无锡的医生和海内外的医生之间可以展开相互的交流访问，接受国际前沿最新医疗技术，与国内顶尖医疗机构建立专科联盟，实行专科合作，比如江大附院与上海肺科医院等合作，建立的肺结节治疗联盟，能快速提升医疗技术水平。谢寿坤表示，未来，我们的目标是通过引才、合作等多种途径，让无锡老百姓的医疗问题能在家门口就地得到解决，减轻群众的看病负担和健康成本。

注重感受深化改善医疗服务行动

" 随着布局的调整，我们持续在做的还有医疗服务的改善。" 谢寿坤介绍，为深化改善医疗服务行动，无锡制定实施 2019 年卫生计生惠民措施。全面落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理等 8 项制度，实施《无锡市进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020 年）》。

推进实名制挂号、门诊患者诊间结算、住院患者床旁结算等 " 互联网 +" 医疗服务。全面推进临床路径管理、多学科联合诊疗、日间手术、缩短平均住院日，控制医疗费用不合理增长等重点工作。改善护理管理和护理服务，提升急救医疗服务水平。通过人大立法，制定《无锡市献血条例》。严格贯彻落实《医疗质量管理办法》，贯彻执行 18 项医疗核心制度，确保医疗质量和安全。

△无锡市人民医院消化内科与日本、以及国内广州、深圳的消化内科专家进行 4 地联线远程会诊 医院供图

进一步优化就医流程。用信息化手段和诊疗流程再造和服务模式变革，实行 " 诊间结算 "、" 信用结算 "，通过 " 全自助 " 服务，预约诊疗、预约检查、脱卡支付、诊间结算等，促进诊疗服务便捷化，进一步简化患者就诊流程，缩短患者就诊等待时间，提高患者就医感受和获得感。

此外，公共卫生服务水平稳步提升。去年以来，无锡在妇女 " 两癌 " 筛查全覆盖基础上，又启动实施了胃癌、肠癌等恶性肿瘤早期筛查干预项目。加快胸痛、创伤、卒中、危重孕产妇、危重新生儿等区域救治中心建设并实施医防结合。深入推进脑卒中高危筛查干预项目，形成无锡模式，进一步巩固和推进慢性病综合防控策略措施。进一步强化疫苗监管和预防接种服务管理，落实扩大免疫规划政策，将适龄儿童水痘疫苗和 65 岁以上老年人肺炎球菌疫苗纳入地方免疫规划，实行免费接种策略。继续推进公共卫生信息平台建设，完善疾病监测报告和防治管理，提升疾病预防控制工作效率和水平。

健康无锡将健康融入所有政策

从生到死，影响健康的因素众多。" 去年全市卫生与健康大会提出一个很重要的概念，就是要从以疾病治疗为中心转到人民健康为中心的轨道。以前卫生工作侧重于治疗疾病，你有病了我来治。然而这种模式下发病率一直在上升。所以现在要强调预防为主，预防为主就是要让市民少生病、晚生病、延缓疾病的发展。那么健康水平才会提升。《" 健康无锡 "2030 规划纲要》将降低慢病过早死亡率，提高人均健康寿命作为一项重要指标。" 谢寿坤介绍。

保障人民健康是一项全局性、整体性、跨领域、跨部门的系统工程，既要靠医疗卫生服务的 " 小处方 "，更要靠社会整体联动的 " 大处方 "。去年以来，健康无锡建设工作稳步推进，《" 健康无锡 2030" 规划纲要》全面实施。无锡制定了 " 健康无锡 " 规划纲要重点任务分工方案、三年行动计划及考核指标体系等系列文件。无锡市卫生健康委员会提请市委市政府，将健康无锡建设列入市（县）区高质量考核评价指标体系，推动各地各部门将健康无锡建设 10 大行动、68 项重点任务工作落到实处。

" 把健康融入所有政策，努力为人民群众提供更好的卫生与健康服务。" 谢寿坤认为，必须大力发展卫生和健康事业，把人民健康放在优先发展战略地位，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，促进人民健康水平与经济社会发展水平相协调。

初心如磐，使命在肩，今年无锡卫生健康系统将继续深入实施 " 健康无锡 " 战略，聚焦改革创新，聚力固优补短，不断增强群众健康获得感，为当好全省高质量发展标杆、示范和领跑者打下坚实的健康基础，为高水平全面建成小康社会、加快建设 " 强富美高 " 新无锡提供有力的健康保障，以优异的成绩迎接新中国成立 70 周年！

（编辑 陈海静）