去年 11 月，群众举报，乌鲁木齐县畜牧兽医站向贫困养殖户免费发放 3300 只土鸡，登记在册的只有 1300 只，另外 2000 只去向不明。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市纪委监委成立专案组调查认为，县畜牧兽医站存在套取扶贫资金嫌疑。最终调查结果，让所有人大吃一惊。原来，乌鲁木齐县畜牧兽医站站长桑某伙同韩某，通过编造虚假项目获得扶贫发展资金，要么私吞，要么流入单位小金库。（8 月 25 日中国纪检监察报 ）

俗话说，自己吃肉也要带人喝汤。作为畜牧兽医站站长的桑某，" 胃口 " 确实有点大，" 吃相 " 也难看，连续两年以推广土鸡养殖、为牧民增收为由，各套取 10 万元扶贫资金，却没有一分钱用于扶贫帮困 。

根据调查发现，2015 年获得 10 万扶贫资金，做账显示：5.25 万元采购 2100 只芦花鸡向养殖户免费发放。实际上 ，所谓免费发给养殖户都是假的：名单上的养殖户要么查无此人，要么表示从未收到过免费发放的芦花鸡。2016 年的假账做得更 LOW 了，账目显示 6.6 万买了 3300 只土鸡，实际直接把钱私分，连登记在册的 1300 只土鸡都是虚假的。

扶贫资金，是国家财政预算安排用于支持各地农村贫困地区、少数民族地区等，改善扶贫对象生产生活条件，增强其自我发展能力，促进消除农村贫困现象的专项资金。

然而，就是这份堪称地方脱贫的 " 保障钱 "，可直接给贫困群众带来实惠的专项资金，却被基层公职人员，以买 " 扶贫鸡 " 的名义私吞了。

冒领、侵吞扶贫资金，贻害无穷。就贫困户而言，没有拿到 " 扶贫资金 "，生活上的影响还是次要，情感上的伤害才是关键，此外还可能动摇基层群众对扶贫工作的支持和信心，甚至干扰上级的扶贫决策和脱贫大计。

桑某已受到了党纪国法的严惩，这是罪有应得。但复盘桑某 " 造假冒领 " 过程，十分必要。

桑某做假账、私吞扶贫资金，并没有任何过人的 " 技术手段 "，甚至都没有刻意地遮掩，核查起来并不难，问题是却没有人去核查，以致桑某蒙混过关。正是第一年弄虚作假轻而易举地得逞，第二年桑某更是肆无忌惮，连用于 " 装点门面 " 的账目也玩虚假了。这也提醒我们，地方扶贫资金的监管，在一些地方形同虚设。

扶贫资金不是 " 自留地 "" 唐僧肉 "， 扶贫资金更不能被 " 雁过拔毛 "。 公开报道显示，2016 年审计发现 1.5 亿扶贫资金被虚假冒领或违规使用。为此中央相关部门曾开展专项整理，从资金分配机制、使用机制和监管机制等方面提出整改意见。目前来看，监管不力仍然是问题所在。

就本案而言，对当事人依法处理恐怕还不够，还应对监管部门和相关责任人进行查处问责。此外还需从制度上堵住漏洞，让虚假、冒领等没那么容易得逞。

曹玉兵

（编辑 余爽）