现代快报讯（通讯员 曹钰华 潘巍 记者 严君臣）始建于 1949 年 12 月的南通市公安局崇川分局和平桥派出所，与共和国同龄，地处有 " 江海明珠 " 之称的濠河畔，全所人员深入践行新时代 " 枫桥经验 "，积极推进和谐警民关系以及平安商圈、平安医院、平安校园、平安社区五位一体的 " 和平蓝 " 创建活动，切实提升辖区群众安全感、幸福感和获得感。

据南通市公安局崇川分局局长丁忠明介绍，该所先后荣获 " 全国一级公安派出所 "、" 全国优秀公安基层单位 "、" 全国维护妇女儿童权益先进集体 " 等 30 项国家、省、市级荣誉，连续 15 年被集体记功，其中二等功 2 次、三等功 13 次。

坚持联勤联动联防，

织密平安商圈 " 防控网 "

打击犯罪，是公安机关的主业。

" 老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪 , 老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么治安问题。" 该所教导员王海燕说，一直以来，他们坚持以民意为导向，紧盯辖区多发性犯罪，创新技战法，不断掀起打击高潮，提高打击成效。

南大街商圈是南通市城区最繁华的商业街区，有大型商业综合体 16 家、店铺 6000 余户，日均客流量 2 万余人，节假日期间更是达到了 6 万人以上。

帮助老百姓守护好 " 钱袋子 " 曾经是群众的强烈呼声。为此，该所敢于向侵财犯罪亮剑，通过做强做精小型作战单元，熟练运用图像、大数据为侦查破案服务，使商圈 110 警情、侵财案件数量大幅下降，特别是近五年来，扒窃案件、盗窃电瓶车案件破案率同比以往分别上升 13.5% 和 7.9%。

警力不足民力补，巧借外力群防群治。该所在南大街商圈周边组建起 " 公安 + 城管 + 市场监管 + 商圈物业 " 联勤联动联防队伍，混合编组、集中巡查，联手做好治安防范和服务管理工作。同时，紧盯非法集资犯罪高发态势，深入开展 " 扫雷 " 专项行动，努力实现源头化解处置。

警格网格 " 双网融合 "

矛盾格中解平安格中建

党群家园是和平桥派出所的一大亮点，是该所 " 党建引领、多元共治 " 平安建设管理体系的一个缩影。以基层党建与社区警务融合为目标，该所通过拓宽警民、警企、警社交流渠道，发挥基层党组织在社区治理中的核心、引领作用。

濠西园社区民警王鹏是群众喜爱的 " 片儿警 "，社区群众知晓率高，他把警务室建成了服务群众的 " 桥头堡 "，第一时间为群众释疑解惑，为群众办实事、解难事，大家都称呼濠西园警务室为 " 大鹏警务室 "。他总结出的 " 四个三 " 工作法，入选《南通市优秀社区民警工作法汇编》，受到了上级推广。

据该所副所长缪斌介绍，在街道党工委的大力支持下，社区民警全部兼任社区党委副书记、网格治安指导员，与村居干部、网格员 " 捆绑 " 作业，携手开展人口管理、矛盾化解、隐患排查、巡逻防范、法治宣传等公安基础工作。深入开展 " 无案社区 "" 警民守望 " 创建活动，组建专兼职巡防队伍 5 支、平安志愿者队伍 8 支，涌现出 " 钟楼义警 "" 濠西大妈 "" 濠河卫士 " 等一大批有影响力的平安类社会组织，刑事发案连续 10 年下降，70% 以上的网格实现 " 零发案 "。

同时，该所与街道司法所、辖区律师事务所建立了 " 三所合一 " 矛盾纠纷调处机制，调处成功率达 98.5%，实现民警减负和维稳增效的双赢共促。每个网格均落实 3 至 5 名网格员、治安积极分子作为兼职调解员，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，全力将矛盾纠纷化解在属地、熔断在基层，确保 " 矛盾不上交 "。今年以来，通过网格员调解矛盾纠纷 178 起，发生在居民小区内的纠纷警情同比下降 37%。

凝聚平安创建合力，

画好最大 " 同心圆 "

在积极打造平安网格、平安社区的同时，该所把目光瞄准在打造平安医院和平安校园上，凝聚起平安创建的强大合力。

据了解，2003 年，该所率先提出警务室、警力、装备 " 三进医院 " 举措，在全省首创 " 驻医警务室 "，实现了涉医矛盾纠纷从高峰时期的每天 3 起以上，到近五年的 " 零积压、零反复、零上访 "，被省委政法委誉为医患纠纷的 " 和平桥解法 "。

" 我们做到了超前预警、规范处置、合力化解，摸索出一套完整的工作机制，收到明显的工作成效。" 王海燕说。

这 16 年来，随着医院规模的扩大，" 驻医警务室 " 也随之增强警力配置，建立健全医患纠纷处置快速反应联动机制。近五年来，该所超前化解 25 起涉医矛盾，有效制止 113 起涉医纠纷激化升级。辖区两家三甲医院荣膺全省首批 " 平安医院示范单位 "。

恪守爱民初心，

把服务送到群众心坎上

据了解，由该所 10 名女警组成的 " 和平蓝女子服务队 "，是濠河畔的一道靓丽风景线。他们以年轻女警特有的柔情、特殊的智慧、特别的关爱，在志愿服务等工作中赢得百姓的交口称赞。

同时，该所坚持 " 面对面 " 与 " 键对键 " 相结合，将一站式综合服务窗口前移至社区警务室，严格落实首接责任制，创新采取 " 快递配送、驿站自提、上门服务 " 等便民措施，组建警民、警企联系微信群 50 余个，第一时间了解和满足群众的需求，及时提供法律服务、公安业务咨询，切实拉近与群众的距离。近年来，该所涌现出方华、王鹏等一批爱民模范典型，社会治安满意度、公安队伍满意度、社区民警知晓率持续保持南通市前列。

" 群众认可才是真认可 , 群众满意才是真满意。" 南通市公安局崇川分局政委包海宁说，在长达 70 年的峥嵘岁月里，和平桥派出所的人员在变、警服在变，唯有为民服务的真心不变。

（编辑 郭子煜）