9 月 26 日，罗湖 " 双周发布 " 聚焦罗湖城市更新，罗湖区城市更新和土地整备局党组书记 、局长陈磊峰做主题发布。

据悉，罗湖区城市更新已列入计划项目 77 个，完成区级计划审批项目 27 个 ，完成区级规划审批项目 32 个 ，已通过市建环委审批项目 60 个，罗湖区正借力城市更新，实现蝶变。

上篇：近年来罗湖最大城市更新项目投资 208 亿元

湖贝地标塔 2028 年落成

9 月 26 日，湖贝城市更新统筹片区项目一期正式动工。

该项目位于罗湖中心城区的核心地段，东至文锦中路，西靠东门中路，南临深南东路，整个项目占地面积 40 公顷，拆除用地面积 30 公顷，是全市仅有的两个统筹片区之一。

其实，这个项目最早可以追溯到 1992 年，在长达十年的编制历程中规划始终秉持 " 政府主导、市场运作、专家领衔、公众参与、科学决策 " 的原则。

湖贝统筹片区是定位为打造为传承历史文脉的人文艺术中心，建设成为新兴业态聚集的国际消费核心区。

湖贝项目将分四期建设预计 2030 年建设完成。其中一期总占地面积 8.8 万平方米，总建筑面积 70.5 万平方米，投资额 208 亿，预计在 2024 年建成，湖贝地标塔楼预计 2028 年落成。

值得一提的是，湖贝统筹片区项目总投资 700 亿元，将提供 120 万平方米的产业空间，提供 8.1 万平方米保障房，提供 5.2 万个就业岗位，整合 5 条地铁线，划定 1.4 万平方米的旧村保护和活化范围，特别是还提供了 4 万平方米的大型文化设施，在中间形成了一个 7 万平方米的泛湖贝文化公园。

作为罗湖区目前体量最大的一个旧改项目，湖贝统筹片区项目亮点多多。

亮点一：公众参与 开门规划

过往十年，湖贝历经传统规划到开门规划的转变，以实践探索了一条城市规划公众参与的制度创新路径。通过与人大代表和第三方专业人士多次座谈交流，搭建政府、公众与利益主体面对面的沟通平台。

围绕湖贝旧村的拆留问题，还开展了一场引人注目的业界大讨论，开启了第三方专业力量参与城市更新的先河。

同时，罗湖举办了多场专家评审、院士报告及国际咨询会，反复论证方案的合理性，最终促成了旧村保护的广泛共识，优化形成了旧村原址保护与地区发展并重的更新方案。

亮点二：紧凑集约 新旧共生

湖贝项目规划区别于过往城中村改造高密均质、风貌趋同的空间模式，湖贝内公园原址将保留活化广府文化的旧村，展现一个纯正岭南建筑韵味的村落。

将围绕公园布局退台式地景商业及大型文化设施，以连廊相连，营造旧村、公园与商业 " 三位一体、无界融合 " 的人文公共绿心，结合湖贝文化公园，面向深南大道形成 200 米宽的公共开放空间。

这里将采用无围墙、小街区的商业布局，串联多个口袋公园，延续罗湖传统的街道体验。利用多首层开放式街区，让垂直立体的公共空间增添繁华魅力。

同时，规划倡导地上与地下空间、市政及景观四个一体化的创新设计理念，通过地下空间的统筹开发，构建站城一体的强大交通基盘。

亮点三：传承历史文脉 打造文旅胜地

湖贝南坊旧村，始建于明成化年间，现存三纵八横的村落格局、怀月张公祠以及上百间特色民居，是典型的广府系、坊巷式排屋村。

为了保护和活化旧村，罗湖下了一番功夫，规划运用三维激光测绘、无人机摄影技术，全方位采集旧村信息，识别特色风貌保护要素，明确街巷尺度、空间肌理、建筑高度等控制要求，纳入刚性管控。

活化后的湖贝旧村，将是一个向市民开放，让大众自由活动的传统建筑风貌区。

具体来说，湖贝旧村将有如下变与不变：旧村将注重保留原有的地貌肌理，传承三纵八横的街巷格局；挖掘现有传统元素，融合岭南建筑特色，修复破旧的房屋；利用旧石材铺设街巷，延续旧村风貌和空间尺度；怀月张公祠将修旧如旧，变身历史氛围浓厚的人文场所；修缮牌坊与月池，再现湖贝大围 " 背山面水 " 的风水格局。

亮点四：打造产业高地 文化地标

湖贝项目规划总建筑面积 220 万平方米（地下 20 万平方米），将成为未来全球范围内，千万级人口城市主城区屈指可数的标志性都市综合体。

这里将引入大型总部企业和国际机构，打造多元顶级产业聚集的总部基地；巩固提升罗湖区金融、商服、商贸等三大产业，为罗湖经济注入新动力；规划建设建筑面积 4 万平方米的大型文化设施，引入世界级展览及剧目；湖贝规划有 49 万平方米的商业，扩容并升级东门商圈，打造多元业态的国际潮流消费中心。

亮点五：高标准公共配套 打造民生典范

湖贝项目规划 7.9 万平方米公共配套设施，将为市民提供高品质的生活配套。同时，市政设施全面更新，为罗湖核心城区高质量发展奠定坚实基础。还将通过建设海绵设施，实现水文生态修复等。

湖贝项目也是罗湖城市更新的一个缩影。罗湖是深圳最早的建成区，整个辖区面积 78.75 平方公里，建成区仅为 35.08 平方公里，呈现了一半山水一半城的格局。在发展过程中，罗湖以城市更新改革为抓手，走出了一条高质量发展的新路，推动城区实现蝶变腾飞。

中篇：罗湖城市更新 2015 年起步

带动罗湖 " 颜值 " 和 " 内涵 " 同步提升

陈磊峰介绍，罗湖城市更新实践基本可以归纳为三个时期：旧城改造先行期、城市更新探索期、强区放权改革期。

2015 年 8 月 29 日，市政府下发 279 号令《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的决定》，率先在罗湖启动城市更新改革试点，罗湖区迅速开启大刀阔斧的改革。

轰轰烈烈的改革，打破了原本固化的条条框框，找到了新的发展动力，罗湖交出了一份漂亮的答卷，取得了一系列令人鼓舞的成效。

成效一：产业空间大幅提升

截至目前，罗湖区城市更新已列入计划项目 77 个，完成区级计划审批项目 27 个 ，完成区级规划审批项目 32 个 ，已通过市建环委审批项目 60 个。

▲作为广深科技创新走廊重要节点的大梧桐新兴产业带，首批释放出 31.6 万平方米连片用地。

成效二：民生配套设施进一步完善

城市更新项目将给罗湖新增公共配套设施约 25 万平方米，此外新增中小学 7 所，规划市政道路 77 条，公交首末站 10 个。

成效三：固定资产投资快速增长

罗湖区 2016 — 2018 年城市更新固定资产投资分别是 122 亿元、154 亿元、130 亿元。2019 年 1-8 月份完成城市更新投资额 116.76 亿元，占全区固投总额的 51.6%，预计全年完成固投 160 亿元。

成效四：城区环境品质大幅提升

罗湖就是这样，通过绿色更新守护罗湖 " 一半山水一半城 " 底色，通过微更新实现历史文化的挖掘、活化和利用。

未来，罗湖将通过大力推动城市更新，打造 " 两轴三带 " 的总体空间布局。

两轴指布吉河岸新型消费发展轴、大东湖旅游生态轴。三带指大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带、深港口岸经济带。

同时继续深化改革，推动城市更新从自发向有序转变，从规模扩张向品质提升转变，从单打独斗向功能提升、产业升级、民生改善、安全生产四个联动转变。通过城市更新把产业做强、城市做精、消费做旺、民生做好，让城区焕发新生机。

下篇：未来，罗湖城市更新推行五大举措

举措一：抢机遇

在口岸经济带建设、深港合作上展现 " 新成效 "

结合湾区战略，发展口岸经济。开展口岸经济带发展规划、空间规划和实施路径研究，沿深圳河串联罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，通过更新优化片区环境和服务功能，提升口岸经济发展水平，打造口岸经济带。

加强深港合作，区域协同发展。发挥罗湖与香港紧密联系的传统优势，对深圳火车站与罗湖口岸片区、深南东 - 新秀片区战略定位和空间布局进行统筹规划，推进空间资源的可持续供给。

借助高铁、地铁规划，提升交通服务。协调轨道 11 号线调整引入罗湖口岸；积极推动深圳火车站融入国家高铁网络在罗湖布站。

举措二：抓重点

在重点片区开发建设上实现 " 新提升 "

罗湖将加快推进湖贝、蔡屋围两大统筹片区的更新改造；结合深圳火车站与罗湖口岸改造探索枢纽融合消费新发展模式；推动 " 笋岗 - 清水河 " 重点片区大变革，全力推动清水河科创智慧城的规划建设。

举措三：谋创新

在老城区更新方式上开展 " 新探索 "

罗湖将做好历史文化的挖掘、活化和利用，通过有机更新、微改造等更多地现地域特色，在彰显时代精神的同时体现特色风貌，让罗湖更有文化魅力和人文内涵。

举措四：促发展

在推动产业升级和结构调整上有 " 新作为 "

罗湖将坚持更新服务产业发展的理念，抓好大梧桐新兴产业带产业项目实施，重点推动红岭创新金融产业带项目实施进程。

举措五：优环境

在引领城区可持续发展上树立 " 新标杆 "

罗湖将全力协调，积极破解木头龙、金钻豪园等历史遗留难题，加快项目实施。

罗湖也将通过更新促进生态廊道的缝合，促进罗湖水系、绿地系统更完善；将完成布吉河综合发展规划、笔架山河上盖沿线更新改造规划编制。

大片区、大项目带动大发展！高品质、高水平、高标准的项目将为全面推动罗湖振兴发展提供强大动力。为深圳建设中国特色社会主义先行示范区添砖加瓦、贡献罗湖力量。

深圳晚报记者 易 芬 罗湖区新闻中心 / 图