" 真方便，点个赞，还有水喝。"" 这里的空调很舒服 "…… 在深圳市南山区南山街道南园社区的蔡坤海警务室的墙上，贴着许多五颜六色的便利贴，上面记录着社区居民各种各样的留言。每一条留言，作为社区警察的蔡坤海都会细细查看。

南园社区是典型的城中村社区，在这个仅有 0.5 平方公里的小村子内，有 21185 套（间）出租屋，人口 29358 人，其中流动人口占 91%。在很长一段时间里，这里都属于极难管理的类型。然而，2018 年，这里却被评为全国第四届加强和创新社会治理优秀基层示范点。

这个社区为什么会发生这么大的转变？ 10 月 29 日上午，由深圳市委政法委主办的 " 建设先行示范区，深圳政法在行动 " 媒体采风活动来到了南园社区，探寻社区治理的 " 南园经验 "。

从 " 脏乱差 " 到让百姓拍手称赞

走在南园社区的街道上，可以看到地面干净整洁，居民其乐融融的景象，很难想象这里曾是出了名的 " 脏乱差 " 社区。" 基础设施落后、环境卫生差、治安消防隐患多，这些问题一直困扰着社区，导致群众满意度低，居民幸福感不高。" 南山街道党工委书记杜炜平介绍。为此，2016 年 8 月，南山公安分局结合南山区委区政府 " 智慧南山 " 的建设要求，以南山街道南园社区为试点，运用现代科技支撑的智慧警务，按照政府与居民共同参与的思路，通过大数据、移动警务，探索出一条社区治理新路子。

" 人民群众对公安民警满不满意，看的是他们能不能解决问题。" 社区民警蔡坤海表示，大多数老百姓遇到的很多都是丢电动车、丢钱包这类小案子，如果民警不重视、不解决这些民生小事，他们以后遇到问题也不会再报警，警民关系就疏远了。

1 名民警、4 名巡防队员，怎么处理好整个社区的民生案件呢？为解决这个问题，南园社区在区、街道、公安分局的支持下，依托南山（警务）数据中心平台，在巷道和道路出入口广泛布点摄像头，建设人脸识别、车牌识别、Wifi 热点等前端采集设备。同时，在每栋楼安装视频门禁系统，为信息采集、情报研判、执法办案、维稳处突提供最强后台支撑，实现 " 人过留痕、事过留迹、发案必破 "。截至目前，社区共建成投入使用视频门禁系统 600 套，人脸识别 625 套，车牌识别 6 套，球机 6 套，安装高清探头 1864 个。有了这些摄像头，许多 " 小案 " 迎刃而解。

不久前，一名嫌疑人刚刚进入南园社区，就被智能监控设备自动识别，并一路追踪。当他准备对一辆电动自行车 " 下手 " 时，警报立即就响了，群防群治队伍应声出动将其控制，整个过程不过 1 小时。民警找到电动车主人要他认领时，车主还不知道发生了什么事情。

▲警务室成为连接民警与社区居民的纽带。

为增强社区居民幸福感，南园社区还实施 " 领头羊 " 社区管理者工程。通过党委搭台、群众点菜、政府买单的方式，建设电动车充电桩、共享单车停靠点等民生项目，落实民生微实事 13 项。同时，建设 720 平方米的社区党群服务中心，增加体验服务、图书阅览、四点半课堂等功能，让居民 " 愿意进来、留得下来、还想再来 "。

经过多方努力，如今，南园社区治安环境有了巨大的改变：110" 刑事 + 治安 " 警情同比下降 36.51%，两盗警情同比下降 55.29%，" 黄赌毒 " 警情同比下降 25%，没有发生 " 八大类 " 警情。居民矛盾减少了，社区环境美化了，安全隐患减少了，很多搬出社区的老居民都搬了回来。

群防群治让社区其乐融融

在蔡坤海警务室门口的右侧醒目位置，贴有一张民警蔡坤海的联系方式、去向的告示，方便居民随时找到他。走进警务室内，可以看到两台警务自助服务平台，社区居民可以来这里办理户政、出入境、交管业务。据了解，这也是全区第一个设置在警务室的 24 小时便民服务区。

▲警务室墙上的贴纸写满了社区居民的留言。

值得注意的是，警务室里，还有一块专门给外卖小哥休憩的空间，让他们可以歇歇脚，喝一口热茶。" 外卖小哥往往可以成为群防群治的重要力量。" 蔡坤海说。

在南园社区，群防群治队伍是一支重要的力量。这支 1700 多人的群防群治队伍，包含各类专业群体，并在全市首创 " 一呼百应 " 的 " 互联网 +" 工作新模式。社区通过 " 一呼百应 " 可穿戴设备，把每个群防人员打造成 " 微型数据移动式上传终端 "，实现实时动态应急上报、即刻指挥和瞬时呼叫，同步实现视频传输、图片输送，让人人都成为移动的 " 警亭 "。

2018 年 8 月，蔡坤海在外地出差时，突然接到居民报警称辖区某地失火了。将这个信息传达给群防群治队伍后， 20 多名群防群治队员立即赶到现场救火。最终，火情及时得到控制，没有造成严重后果。" 每每想到这件事，我都觉得十分感动，南园社区之所以得到大家的认可，与群防群治的力量分不开。" 蔡坤海说。在街道、社区、警务室齐抓共管的党建治理新格局下，最新第三方民意调查显示，南园社区居民的安全感、满意度都得到明显提高。

深圳晚报记者 高灵灵