11 月 7 日，深圳市中级人民法院发布《深圳法院深化多元化纠纷解决机制改革白皮书》，解析深圳法院多元化纠纷解决机制改革的时代背景，厘清推进该项改革的构建思路，总结了六项具体实践经验，并对将来的工作进行了展望。白皮书回顾了这些年来深圳法院深化多元化纠纷解决机制的改革和实践，从最初只关注法院内部的调解，慢慢拓展到多行业广泛外联，全方位诉调对接的多元化新格局，被社会各界广泛称为 " 多元化 + 专业化 + 信息化 + 网格化 + 集约化 + 市场化 " 的深圳样板。

▲深圳市中级人民法院对外发布《白皮书》。

多元化纠纷解决机制改革是司法体制改革和社会治理创新的重要内容。推动多元化纠纷解决机制建设，既是缓解法院人案矛盾的有效途径，也是尊重纠纷解决规律，节约维权成本和公共资源，实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，深圳法院高度重视多元化纠纷解决机制改革，将其作为 " 一把手 " 工程来抓，在全市综治范畴推进实施，借助社会合力，充分发挥司法的引领、推动和保障作用，努力打造多元化纠纷解决机制改革的 " 深圳样板 "。

在深化多元化改革方面，深圳法院与司法局、银保监局、总工会等单位和组织建立紧密合作关系，并引入 234 家特邀调解组织，将大量纠纷导入诉前调解，实现了民商事案件一审、二审的全流程调解覆盖。2018 年 1 月 1 日至 2019 年 10 月 31 日，全市法院导入调解的案件 310577 件，调解成功 38660 件，各区法院共审查司法确认案件 18525 件，1 年半时间累积化解诉讼纠纷 57185 宗。

结合信息化技术的发展，深圳法院推行 ODR 在线纠纷解决模式，自主开发并上线运行了多元化纠纷解决机制信息化平台——深融平台。该平台具有内外网转换、调解案件受理、在线调解、在线司法确认、在线评议、类案推送、调解 " 一键 " 转诉讼立案、繁简分流等功能，深度运用了大数据、人工智能等前沿科技，让社会各界力量接入多元化改革，为矛盾纠纷的多元分层化解提供了条件。

同时，深圳法院以塑造良好的营商环境，融合粤港澳大湾区的法治建设为己任，引入大量港籍和外籍调解员，试水调解的市场化收费，建立调解过程中律师费和诉讼费的合理分担机制，让深圳的多元解纷工作更加高效、透明。此外，深圳法院不断优化诉调流程，打通程序断点，确定诉调对接的核心内容，对民事诉讼程序的优化再造提供了有益探索。

2015 年，宝安区人民法院被最高人民法院确定为多元化改革工作的试点法院。2018 年 4 月，前海合作区人民法院的 " 一带一路 " 多元化调解改革被最高人民法院列为 2018 年度优秀改革示范案例。2018 年 7 月，深圳市中级人民法院多元化改革工作入围全国 " 政法战线改革之星 " 评选活动。2018 年 5 月和 2019 年 5 月，" 深融平台 " 两次作为全国法院的优秀成果入选第一届和第二届数字中国展览会，入选《中国电子政务年鉴（2018）》" 智慧法院建设 " 专项成果。今年 10 月 31 日，深圳市委政法委召开全市多元解纷工作推进会，深圳市中级人民法院在会上作经验介绍。

深圳晚报记者 伊宵鸿 通讯员 肖波