现代快报讯（记者 邓雯婷 季雨）11 月 22 日，教育部发布关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）公开征求意见的通知。《规则》提出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。教师不得以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦等六方面体罚行为。但规定中也明确，老师可以采用点名批评、责令检讨、适当增加运动要求，不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省等惩戒措施。

教育惩戒被分为四个层级

现代快报记者注意到，这份征求意见稿中，将教育惩戒分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施四个层级。

比较轻的，如教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪情形，可以点名批评，责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨，适当增加运动要求，不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省，暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品，课后留校教导，学校校规规定的其他适当措施。

比较重的，如学生违规违纪、行为失范，屡教不改的，或者严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的，教师应当提请学校，即给予不超过一周的停课或者停学，要求家长带回配合开展教育；由法治副校长或法治辅导员予以训诫；安排专门的教育场所，由专业人员进行辅导、矫治；改变教育环境或者限期转学；学校校规规定的其他适当措施。

意见稿中明确，教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

《规定》公开征求意见后，引发网友讨论，大部分网友都表示支持。有网友说，没有规矩不成方圆，希望法律把惩罚细化，有可操作性，让广大教师合理合规行使惩戒权。

但也有网友指出，教育更需要心理层面的细致干预。一位网友留言说，" 初中时候因为考差了物理老师让跳蛙跳，我这辈子都记得他。高中时候也是因为考差了，班主任找我谈心，好好教育的，我这辈子都感谢他，真的是个好老师！"

一线教师：惩罚不是教育的目的，只是一种教育手段

教育部《规定》或将让老师们惩戒学生有 " 法 " 可依，南京的老师们对此是什么看法呢？现代快报记者也进行了采访。

小徐是南京雨花台区一所小学的数学老师，平时和朋友们吐槽最多的就是，现在的学生越来越不好管了。" 我现在教小学四年级，这个时期的小孩最调皮了，上课的时候还会突然站起来，公开‘叫板’老师。" 对于这些学生，小徐也坦言，简单的罚抄和罚站已经不起效果了。不少学生回去还会和家长 " 打小报告 "，家长不服气会找来学校投诉，反而是在给自己找麻烦。

针对调皮的学生，小徐整理出了一套自己的办法。" 现在的小孩虽然调皮，但是还是好面子的。我一般都让他拿着自己的凳子，坐到教室最前面，让所有的同学都看着他。"

在交谈中，小徐反复强调，惩罚不是教育的目的，只是一种教育手段。" 如果现在不把他们的坏习惯给整过来，那以后初中高中会更难管。"

律师：对冷暴力应有补充

江苏袁胜寒律师事务所律师单爱萍表示，《规定》不仅明确规定了老师可行驶的惩戒权利，同时也规定了老师在惩戒学生的时候不可采取的行为。该意见不仅保障了学生的权利，也明确了应当尊重老师的教育权利。

意见明确教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。同时，意见中也明确了家长的职责，家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师对违规违纪、行为失范学生进行管束教育。

从前，学生和家长在遇到不服处分的时候，只能向学校或者教育部门来提意见。现在学校专门成立了学生申诉委员会，学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，做出维持、变更或者撤销原纪律处分或者处理措施的决定。这样避免矛盾进一步激化。

单爱萍认为，应该对校园冷暴力做一个补充，冷暴力在校园中还是比较常见。意见中只提到老师不能辱骂学生，但没有规定对学生漠不关心、隔离、孤立这种情况。如果能加上这个就比较好了。

（编辑 张宇）