创新基层社会治理新模式，推进基层社会治理体系建设和治理能力现代化，关系人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安。从 2018 年开始，宝安区全面铺开新时代基层治理工作，提出加强基层党的建设，强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与的社区治理体系，提升宝安区基层治理体系和治理能力现代化水平。

宝安区福永街道结合辖区实际，充分发挥基层党委核心领导，引领共青团发挥党的助手和后备军的生力军作用，成立福永街道义工联党支部，引导社会组织深度参与社会治理，在社区成立经民政局注册的社区志愿者协会，打造街道团工委与 7 个社区团委、街道义工联与 7 个社区志愿者协会的两个 "1+7" 联动工作机制，整合辖区志愿者资源，实现志愿服务 " 三化 "" 四有 "" 五心 "，即推进志愿服务规范化、专业化、常态化；让志愿服务有组织、有制度、有阵地、有活动；服务紧贴百姓，让群众暖心、放心、安心、舒心、顺心。

如今，福永街道通过党团引领，发动社区志愿者组织全面参与社区治理，切实维护好广大社区居民的切身利益，不断满足人民群众对美好生活的向往，通过系列创新活动、创新实践，增强社区居民的获得感、幸福感和安全感。

搭建两个 "1+7" 联动工作机制

目前，粤港澳大湾区建设正如火如荼地推进中。福永街道位于珠江入海口交椅湾东岸、珠江三角洲 A 字形湾区中轴上，属于穗、深、港黄金走廊重要节点，拥有立体交通网络，宝安国际机场近在咫尺。

福永正在围绕深圳建设先行示范区和强国城市范例目标，坚守 " 航港都会、科技之城、凤凰福地 " 的发展定位，在宝安 " 湾区核心、智创高地、共享家园 " 建设中走在前列、勇当尖兵。

如何实现 " 凤凰福地 "" 共享家园 "？福永团工委充分发挥义工联合会的作用，通过义工、志愿者来服务社区、服务居民。今年 6 月，街道义工联成立义工联党支部，将社会爱心力量团结在党的周围，发挥义工联党支部的战斗堡垒作用，调动广大志愿者投身志愿服务的积极性，扩大志愿服务影响力。如今，经过 4 年多的发展，注册义工近 2.4 万人，现有 10 个功能组、42 个义工团队。

此前，辖区内各社区并无专门的志愿者组织对志愿者进行统一管理，导致志愿者较零散且作用发挥有限。基于现状，福永团工委创新思路、勇于探索，在社区成立经民政局注册的社区志愿者协会，打造街道团工委与 7 个社区团委、街道义工联与 7 个社区志愿者协会的两个 "1+7" 联动工作机制。

为充分发挥志愿者作用，街道义工联推动实现社区党委对志愿服务的统筹领导，形成以社区党委副书记任志愿者协会会长，社区团委书记（两委班子成员之一）负责协会日常管理运作的组织架构，从源头上保证志愿服务工作的统筹协调力度。同时发挥党员的示范引领作用，带领志愿者共同参与志愿服务。

" 邻里三相 " 志愿服务计划在社区落细落小落实

今年 4 月，由宝安福永街道凤凰社区党委主办，凤凰社区团委联合福永义工联、凤凰社区志愿者协会承办的凤凰社区 " 邻里三相 " 志愿计划暨社区 U 站启动仪式在凤凰东区举行，活动以 " 弘扬志愿服务精神 共建幸福家园 " 为主题，通过开展志愿服务集市，为居民带来便民服务。

兴围社区党委则与兴围社区志愿者协会在深鹏百货广场联合开展 " 文明志愿行 邻里三相情 " 志愿服务集市活动；聚福社区万福人家小区供水泵出现功能性故障，小区供水临时中断。面对群众的用水问题，聚福社区党委迅速应对，在福永街道义工联和聚福社区志愿者协会的积极配合下，第一时间发动 20 多名志愿者，组织并帮助附近居民前往临时取水点有序排队，文明取水。

像凤凰、兴围、聚福社区一样，福永各社区团委把志愿者作为围绕中心、服务大局工作的重要抓手，不断完善协会的管理运作，积极探索并引导志愿者参与基层治理，推动 " 邻里三相 " 志愿服务计划落细、落小、落实，促进邻里相识、相知、相助，共建和谐幸福家园。

志愿者队伍已经成为服务社区的重要力量，目前每个社区志愿者协会均设有若干个专业化队伍，每个队伍都有一个常态化开展的志愿服务项目，每个项目都明确一个负责人，负责队伍管理及志愿服务组织开展。同时，社区党委牵头定期组织功能组组长、骨干召开工作例会，听取工作需求及意见建议，保障志愿服务统筹及保障力度。

围绕着城市需求的各项工作，福永团工委在辖区内条件成熟的人流密集场所、广场、公园、在围合式小区、商品房小区、城中村建立志愿服务站（点），并常态化开展志愿服务活动，目前已建成 8 个志愿服务站（点），未来还将不断扩大服务覆盖面。

" 五心 " 服务实现居民对美好生活向往

急群众所急，想群众所想。社区志愿者深入走访辖区居民群众，有针对性地开展绣花针式的志愿服务，切实解决群众所思所想所需，并形成 " 一社区一品牌 " 服务项目。

凤凰社区以雄厚的传统文化基础为纽带，开展 " 传承凤凰本地文化民俗 " 品牌活动；聚福社区根据住宅小区多的特点，打造 " 美好晚年‘艺’起来 " 长者文艺志愿队；兴围社区 " 邻里守望 " 志愿服务项目以及怀德社区开展 " 安老计划 "，每周定期为困难老人送菜上门等志愿服务 ……

目前，福永志愿者队伍深度参与基层社区治理，营造文明向善氛围，形成新时代的 " 五心 " 服务模式。即通过活动关爱空巢老人、关心弱势群体、帮助困难群众，奉献爱心，让群众 " 暖心 "；倡导 " 文明出行、安全出行 " 理念，引导广大居民自觉告别交通陋习，共创安全、畅通、和谐、文明的交通环境，让群众 " 放心 "；参与社区治理，做好不稳定因素、安全隐患的巡查发现上报工作，构筑起社区居民平安风景线，让群众 " 安心 "；引导市民自觉遵守社区文明公约，主动参与社区环境卫生志愿服务，主动清理社区 " 脏、乱、差 " 现象，让群众 " 舒心 "；大力弘扬 " 奉献、友爱、互助、进步 " 的志愿服务精神，主动与社区困难人员、低保户、矫正对象结对帮扶，让群众 " 顺心 "。

如今的福永，穿着红马甲的志愿者队伍成为街区一道亮丽的风景线。这支队伍在居民心中是亲切、热心的，成员很多是来深建设者，他们以群众为中心，把社区当家园，成为社区治理的重要力量。

接下来，福永街道将进一步加强党的组织领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用，以志愿服务为纽带，以 " 围绕中心 服务大局 " 为工作主线，广泛组织发动志愿者，深入参与新时代基层治理，为建设中国特色社会主义先行示范区贡献志愿服务力量。

深圳晚报记者 冀静波 通讯员 陈志文 曾伟建