1 月 7 日下午，深圳市政协六届六次会议大会发言在深圳会堂举行，共有 12 位市政协委员上台发言，还有 26 位委员的发言汇编为文字材料。今年，" 先行示范区 " 和 " 粤港澳大湾区 " 成为委员发言中的两大高频词，委员们从产业、科创、教育、营商环境、公共服务等角度出发，纷纷为深圳在 " 双区驱动 " 的历史机遇面前迈向更高质量的发展积极建言献策。

欧阳绘宇委员：建议加快打造知识产权交易中心

市政协委员欧阳绘宇今年关注的焦点是如何健全国际科技创新体系，将深圳打造成为粤港澳大湾区的国际科创中心。他认为，尽管深圳的科技创新水平和成果转化能力已经成为全国的一面旗帜，但以综合性国家科学中心主阵地的标准来看，深圳科技创新体系并不健全，特别是国际化程度不高。

他举例说，在科创主体方面，上海有世界 500 强企业研发中心 120 多家，深圳仅有 30 家；在科创支撑服务体系方面，五星级知识产权代理机构北京有 7 家，深圳仍然一片空白；在科创基础设施方面，国家级大科学装置合肥、北京、上海分别获得 8 个、7 个和 5 个，深圳尚在规划建设中。

面对诸多挑战，欧阳绘宇从两个主要方面提出建议。从完善科创平台布局角度出发，他建议要大力引进国际科创主体，重点引进世界 500 强、跨国公司在深圳设立研发中心；加快打造知识产权交易中心，推进知识产权证券化，探索组建全球科技成果交易联盟；同时争取更多国家级大科学装置落户深圳，建立国际科技情报中心，打造科技创新战略平台。

从提升国际化水平角度出发，他建议深圳应从国内移民城市向国际移民城市转型，吸引国际尖端科技人才落户深圳，给予外籍人才国民待遇；同时要加大教育、医疗、住房的国际化供给，将外籍科技创新人才纳入人才安居工程；此外，要重点引进国际组织落户深圳，重点引入以色列、欧洲科技强国的创新资源。

肖敏静委员：依托生物医药产业建设世界级的生命科学城

作为深圳重点发展的战略新兴产业之一，生物医药业的发展引起了多位委员的关注。市政协委员肖敏静表示，据她了解，2018 年深圳战略性新兴产业增加值达 9155.2 亿元，同比增长 9.1%。其中，生物医药产业增加值 298.58 亿元，同比增长 22.3%，增速居七大战略性新兴产业之首。 " 但是，与美国波士顿、圣地亚哥等世界一流生物医药产业和生物科技创新集聚区相比，深圳生物医药产业仍存在明显差距。" 她说。

肖敏静认为，目前这种差距主要存在于四个方面，包括产业园区多点分布，产业链集聚不足；创新产品送审不便，审批排期过长；高端科研机构较少，" 政产学研用 " 基础薄弱；产业人才稀缺，国际化水平不高。

因此她建议，深圳应全力打造生物医药产业新高地，把坪山国家生物产业基地打造成生物医药产业示范区；积极推动国家级药品、医疗器械审评核查中心在生物医药产业示范区落户，助推我市生物医药产业快速发展；以建设生物医药产业示范区为契机，率先在生物医药领域取得体制机制新突破；在生物医药产业示范区谋划组建全生命周期产业创新生态系统，完善粤港澳大湾区生物医药产业人才链建设，全力抢占新一轮生物医药产业革命制高点。

陈志列委员：把对知识产权侵权的惩罚上限提高至 20 倍

在大会发言环节，市政协委员陈志列疾呼深圳发挥特区立法权优势，提高对知识产权侵权行为的惩罚力度，从制度上着力保护科技创新主体的合法权益，提升深圳对于国际出色创新团队的吸引力。

" 我建议把对知识产权侵权的惩罚上限提高至 20 倍，用惩罚性赔偿对侵权者形成强大的威慑作用，使侵权人付出难以承受的代价。" 陈志列的发言赢得了现场掌声连连。他表示，只有大大提高违法成本，才能彻底击垮山寨现象，保护知识产权企业的创造热情，从根本上促进经济社会的发展进步。

此外，他还建议在深圳建立数字货币离岸中心的 " 试验田 "。" 金融活，经济活，全力打造数字金融高地。深圳可以加大在数字货币应用方面的研究，争取率先建立数字货币的离岸中心。" 陈志列说。他认为深圳可以充分利用深圳市场化程度高、创新资源集聚、创新成果转化能力强等优势，集中优势资源进行数字货币创新应用研究，在数字货币国际化方面先行先试，实现深圳金融业高质量发展。

深圳晚报记者 许娇蛟