现代快报讯（ 通讯员 张卫卫 杜忠焱 记者 徐岑）2019 年，南京人最常办的 " 政事儿 " 是什么？" 一网通办 " 能给大家省多少时间？1 月 19 日下午，南京市政务办发布政务服务年度数据报告，一大波数据来袭。现代快报记者了解到，南京市 2019 年办件量 5492357 件。市级办件 2034362 件，其中 41.39% 是线上办。而大家办的最多的是 " 市民卡补办 "。很多事项 " 不见面 " 就能办，或者最多跑一次。

近一半事项线上办，90 后成主力军

2019 年南京加快一体化在线政务服务平台建设，深化 " 互联网 + 政务服务 " 改革，建成政务服务 " 一网通办 " 总门户，做大做强 " 不见面审批 " 服务品牌，全面实施 " 宁满意 " 工程，持续推进 " 放管服 " 改革，促进营商环境持续优化。老百姓办理的 " 政事儿 " 越来越多，" 一网一门一次 " 改革成效显著。

办件量逐年飙飞。2017 年，全市办件量 120 万件；2018 年，增长到 287 万件；2019 年达到 549 万件，增长率达 91.22%。

其中，市级办件量 203 万件，线上就有 84 万件，占 41.39%。市政务办信息技术处 南京市政务办相关负责人表示，政务服务上网是原则，不上网是例外。网上咨询、网上申报、网上办理、网上反馈 …… 线上办件量越来越多，移动端办事成为老百姓的优先选择。

而 90 后又是线上办事的主力军，占 62.58%。这也体现出年轻人更喜欢网上办事，网上办无疑成为政务服务的未来趋势。

市民卡补办最多，企业最常办企业设立

办件量这么多，大家最常去哪些部门，办哪些事儿？

数据显示，南京市人社局以 70 万件办件量高居榜首。其中主要是市民卡补办、南京高校毕业生住房租赁补贴等高频民生服务。其次是市税务局，办件 34.8 万件，主要是个人所得所、契税、印花税等税种的征收。市房产局办件 32.8 万件排在第三，主要是房屋交易备案、房屋权属变更测绘等事项。

总体来看，南京老百姓个人办理最多的是市民卡补办、不动产统一登记、身份证核发，不难看出南京对社保体系建设、住房保障和户籍登记等民生服务的重视。

对企业来说，办理最多的是企业设立变更及换照，达 27.8 万件；其次是就业登记备案 11 万多件、用人单位参保登记 10 万多件。" 南京作为创新名城，鼓励创新创业、重视招贤纳士，这一串数据就能客观反映创新一号文、宁聚计划等政策落实的成果。" 相关负责人解释。

此外，外地企业办理事项排名前五中，施工产生的噪声污染审批最高，达 4217 件。这也恰恰反映了南京对大号污染防治攻坚战的信心。相关负责人表示，金山银山不如绿水青山，美丽古都还得审批来服务。

近 44 万件不见面审批，减少纸质材料 18454 万张

办件量骤增，南京也在积极推进 " 最多跑一次 "" 不见面审批 " 等服务，方便老百姓和企业办事。

数据显示，2019 年南京市全市最多跑一次办件量超过 420 万件，较 2018 年增长了一倍有余，走在全国 " 最多跑一次 " 改革的第一方阵。

不见面审批办件也近 44 万件，相比 2018 年实现翻倍。其中，市人社局贡献了 40 万办件量。尤为突出的是 " 市民卡补办 " 业务，申请人通过手机即可足不出户完成市民卡的挂失、补办，新的市民卡通过 EMS 邮寄的形式发放至申请人手中，实现了真正的全程 " 不见面审批 "。

" 网上批、快递送、不见面 "，2019 年南京全市结果件通过快递送达总量超 111 万件，较 2018 年相比增长了 15.57%；其中市外快递寄送量达到 33807 件，占快递总量的 3.04%，年度增长达到 21.19%。大大方便了办事人，减少了审批跑动次数。

材料减少也近千万条，全年累计入库电子证照 23667 万张，全市电子证照库初具规模。全年调用电子证照 18454 万次，市民减少提交纸质材料约 18454 万张。相关负责人表示，根据推算，南京节省的纸质材料相当造林 1118 亩。

租房提取公积金，当天就能办结

最方便的是，各部门办理高频事项的时间大大缩短。

以房产交易、公积金贷款、出入境护照办理为例。原 " 房地一体化的抵押权登记 " 法定时间 30 天，南京承诺 3 天即可办完，节省申请人 27 天时间。" 申请住房公积金贷款 "，原先需要 10 天的审批时间，现在 1 天就可批完。" 中国公民因私出国护照办理 " 原先需要 30 天时间才能拿到护照，现在仅需 7 天即可。

此外，通过审批服务改革，部分事项实现了当场办结。比如，" 租房提取住房公积金 " 原本需要 3 天审批完成，申请人通过手机申请，现在仅需 1 天即可审批完成。第二天，申请款项就已经打入手机账户，方便了近 10 万办事人员。原本需要 20 天审批完成的 " 网络预约出租汽车驾驶员从业许可 "，现在也可当场办结，近 1.5 万名网约车司机当场就能拿从业许可证。

" 宁可政府麻烦，一定让群众满意；满意不满意，由广大企业和群众说了算。" 市政务办一级调研员倪晓刚表示，2020 年南京还将进一步深化放管服和互联网 + 政务服务改革。一方面持续推进 " 宁满意 " 工程，一方面持续提升网上政务服务能力。

（南京市政务办供图）