现代快报讯（记者 谷伟）2 月 19 日，中共江苏省委宣传部、江苏省电影局、省财政厅、省人社厅、人行南京分行等八部门联合发布《关于支持全省电影业应对新冠肺炎疫情影响促进平稳健康发展的政策措施》（简称江苏 " 影十条 "），在全国范围内率先出手助力电影业渡过难关、平稳发展。

对此，中国城市影院协会副会长、北京市电影协会副会长孙莹对现代快报记者表示，在这个电影行业艰难时刻，江苏率先推出 " 影十条 "，对于行业是绝渡逢舟，济困解危之举。对疫后复产，具有积极的示范效应，既解行业的燃眉之急，又着眼于疫情之后的文化市场建设，具有高度前瞻性。

遭遇新冠肺炎疫情，整个电影行业损失惨重，首当其冲的无疑是院线。此前曾有机构预测，2020 年春节档票房可以达到 120 亿。近 3 年来（2017 年至 2019 年）春节档期票房占全年票房的比例分别达到 6.25%、9.43% 和 9.17%。招商银行研究院预计，新冠肺炎疫情会对今年全年票房影响 11 个百分点。

作为一个从业 30 余年的资深影院管理者，孙莹表示，今年新冠肺炎疫情对电影放映行业的影响远远不止 120 亿。

由于电影院是公共娱乐场所，遇到这样大的疫情往往是关门最早、开门最晚，受伤最深的。结合去年的票房水平，孙莹预测，今年电影终端放映行业因疫情影响，损失将会达到 240 亿左右，与去年票房 588 亿（不含服务费）相比，全年票房至少要下降 41% 左右。

这样的损失，对中国电影产业不管是上游、中游，还是下游，都将会带来巨大的打击。一些制片公司、中小发行公司、中小电影院公司将会面临生存困境。还会动摇资本进入电影市场的信心，预计资本今年对电影的投资将会减少，甚至可能会波及影响到明年。

孙莹认为，在这个时候，江苏率先发布 " 影十条 "，针对影院目前的困境，一针见血，对疫后恢复经营，将起到重要的支撑作用。" 江苏是全国的电影大省，拥有近千家影院，2019 年票房超 60 亿元，排名全国第二，仅次于广东。‘影十条’的出台，是对江苏省电影企业来讲，非常及时、非常精准，是雪中送炭，有助于江苏电影全产业链的生存、稳定和发展。江苏同业很幸福！"

江苏 " 影十条 " 中，有多项措施针对院线行业，比如延期征缴和减免电影专资，对恢复营业的放映单位按上年专资缴纳、优秀国产片放映、观影人次等因素按比例进行奖补；对符合条件的乡镇影院等进行特别补助等。孙莹认为，这些对院线影院的帮助是很大的，特别是对那些中小影业公司，只要用好政策、用活政策，在江苏，大多数中小影院都能扛过去，确保员工不失业。此外，1000 万的贴息贷款，包括融资，绿色通道等扶持政策，肯定对制片行业会带来非常大的帮助。

作为资深从业者，孙莹还建议其他省市可以来 " 抄作业 "，出台类似政策，帮助行业渡过难关。从措施上来说，他建议，一方面，为帮助更多的企业，贴息的额度可以再大一点；另一方面，对电影院来讲，目前最大的压力是房租和人员工资，光房租成本就要占到 15% 到 20%，为此他也呼吁其他省市政府相关部门帮助协调开发商、电影院业主，减免影院停业期间的房租和物管费，让中小影院扛过去、活下来。

除了孙莹，另一位资深电影业内人士也表示，江苏的政策非常贴近实际情况，从高度、深度、广度来讲都非常好，对行业会有一个很大的利好和提升作用，所以要为江苏的相关部门大力点赞。她也建议，贴息的力度可以更大一些，税收方面除了缓交政策，还可以出台相关的减免政策，另外对于制片行业来说，人员成本负担更重，所以建议相关政策上能出台更多的优惠政策。

（编辑 吴嫣然）