2019 年，是江苏公安发展史上具有开创意义的一年。江苏公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照省委省政府和公安部有关部署要求，在奋力推进公安工作高质量发展的征程上迈出坚实步伐，重大安保维稳任务圆满完成，平安江苏建设水平明显提升，深化公安改革取得新的突破，执法服务品牌持续擦亮做强，公安铁军建设迈上新的台阶，公安工作进入全新发展阶段。

九层之台，起于累土。全体江苏公安民警不忘初心、牢记使命，夜以继日、顽强拼搏，把时间和激情转化为共筑平安的蓬勃力量，以小胜积大胜，以小平安积大平安，以小进步积大飞跃。2019 年，江苏公众安全感达到 98.34%。

回眸 2019 年以来江苏公安机关

铸就的更高质量 " 硬核平安 "：

八类刑事案件破案率保持全国领先

打击犯罪拳头更硬

11 月 7 日，江苏公安组织 2000 余名警力，将 759 名蒙古国遣返的犯罪嫌疑人通过火车押解至南京，这是迄今为止江苏警方针对通讯网络诈骗犯罪规模最大的一次性跨境打击行动。而就在此前，苏州公安机关跨越柬埔寨、菲律宾、澳门等三国六地，一举捣毁一个注册会员超 50 万人、投注金额达 300 余亿元、犯罪集团成员达 300 余名的我省有史以来最大网络赌博团伙。

过去的一年，针对人民群众反映突出的各类违法犯罪，江苏公安机关攥紧拳头，强势开展严打整治，着力营造优良治安环境。

继续出 " 铁拳 "，深挖根治黑恶势力

持续推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪，专项斗争开展以来至 2019 年底，已打掉黑社会性质组织 104 个、恶势力犯罪集团 356 个，打击破案数达到历史最高点，黑恶逃犯数降至历史最低点。2019 年，人民群众对专项斗争成效的满意度达 95.75%。省公安厅连续两年被全国扫黑除恶领导小组评为先进单位。。

继续出 " 重拳 "，集中攻坚大要案件

全省八类严重刑事案件破案率超过 90%，现行命案破案率继续保持全国领先，攻克命案积案 27 起。2020 年 2 月 23 日，南京警方一举破获 28 年前杀害南医大女生林某的案件。精心组织 " 猎狐 " 行动，从 20 余个国家和地区追回经济犯罪逃犯 219 名。

继续出 " 组合拳 "，多破快破民生案件

持续打击通讯网络诈骗犯罪，统筹境内境外两个战场，开展 " 云剑 "" 利剑 " 系列行动，破获案件数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升 25.7% 和 29.8%；紧盯面广量大的 " 盗抢骗 " 犯罪，组织开展 " 三打击三整治 " 等专案行动，继续保持发案数下降、破案打处上升的良好势头；深入推进食药打假 " 利剑 " 和打击环境犯罪 " 清水蓝天 " 行动，联合整治长江流域污染环境犯罪，努力让人民群众吃得放心住得舒心；开展 " 净网 " 行动，侦破的网络案件数和总体绩效位列全国第一，有效地净化了网络治安环境；开展打击非法集资犯罪、侵犯知识产权犯罪 " 护航 2019"、涉税犯罪 " 百城会战 " 等系列专项行动，查处各类经济犯罪案件 9221 起，抓获犯罪嫌疑人 1.4 万名，经侦公诉人数同比增长 10%，有力地护航了 " 强富美高 " 新江苏建设。

立体防控 +" 双网融合 "

平安建设根基更牢

2019 年 2 月 24 日上午，位于京沪高速泰州广陵服务区的全省首家高速公路服务区警务站举行揭牌仪式。过去的一年，全省 95 处高速公路服务区建立了 " 既管交通，又管治安，还管突发事件应急处置 " 的警务站。截至目前，这些警务站共抓获网上逃犯 223 人。

这些高速公路上的警务站，与全省 201 个城市街面警务工作站，以及扼守各道路、卡口的公安检查站、警务查报站等，在大数据指挥服务中心的支撑下，一起构筑成一张立体化、信息化的治安防控网。

年内，全省公安机关致力推进社会治理体系和治理能力现代化，开展治安防控体系建设攻坚行动，着力构建全时空全领域防控格局，提升驾驭复杂治安局势能力。目前，全省每天保持 4.5 万警力开展街面巡逻，建强建精巡特警处突 " 尖刀队 "、警种特侦队、合成行动队、交警铁骑队等应急力量，城市、县城重点部位突发警情可以实现 "1、3、5 分钟 " 快速反应处置，重大突发警情可以实现 "3 小时内将 5000 警力部署到全省任何一个位置 "。

既要防的严密，又要治的坚决

着眼提升公共安全质态，省公安厅联合相关部门集中开展道路交通安全、群租房安全、寄递业安全、水域安全等 6 个方面隐患整治工作，共发现和整改群租房安全隐患 8.8 万处，查处酒驾醉驾、涉牌涉证等交通违法行为 5.3 万余起，查获货车 " 百吨王 "493 辆，全省交通事故死亡人数同比下降 8.06%。在此基础上，进一步健全完善公共安全监管机制，落实长效安全措施。

持续深化 " 平安校园 " 建设

全省校园安防整体达标率超过 96%，校园刑事治安案件连续 8 年走低。5 月 17 日，公安部、教育部在南京联合召开全国校园安全工作经验交流现场会，全面推广江苏经验。

推进社会治安综合治理、科学治理

5 月 14 日，南京网格学院正式在南京晓庄学院揭牌成立。一年来，全省公安机关携手社会综治相关部门，联合推动全省 13 万个网格警格 " 双网融合 "，有力地提升了社会治安防控质量和水平。

精心组织 " 枫桥式派出所 " 创建以及 " 全警进网格、入户送平安 " 活动，努力实现 " 矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位 "。11 月底，我省南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所等 5 家派出所被公安部评为 " 枫桥式公安派出所 "。

深化公安改革蹄疾步稳

惠民强警好处更多

2019 年 3 月初，省公安厅在南京江宁区召开 " 放管服 " 改革现场推进会，总结推广该区成立统一的公安行政服务中心、实现 " 一站式 " 办理、一枚公章管审批的经验做法。

这只是新时代江苏公安机关深化改革的一个序幕，以人民为中心，惠民强警的各项公安改革不断取得新的突破。

公安 " 放管服 " 改革亮点纷呈

实施公安行政管理服务升级工程，努力实现审批服务在线率、" 不见面 " 审批服务、" 最多跑一次 " 审批服务 " 三个走在前列 "。2019 年，江苏公安一体化在线政务服务平台上线运行，在线审批服务事项增长 30%，服务群众人次增长 50%，机动车上牌时间由 3 小时缩短至 30 分钟，公安窗口服务满意度超过 97%。

同时，围绕国家和江苏发展战略，积极推动要素市场化配置，推出移民出入境 12 项便利政策，推进长三角公安政务服务 " 全域通办 "，稳步推进苏北五市户口通迁制度，全面实施流动人口居住证制度，为 100 万农村人口落户城镇提供有力保障。

执法权力运行机制改革持续深化

以一体化执法办案管理中心为龙头，打造江苏执法规范化建设 " 升级版 "，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。全省已有 80% 的县级公安机关完成执法办案管理中心建设，较好地发挥了其对规范办案行为、确保执法安全、提升办案效率的牵引和监督作用；执法标准、执法运行、执法监督、执法训练、执法保障 " 五大体系 " 日臻完善，实现了对执法活动的全要素、全流程、全覆盖管理；优化升级 " 江苏公安执法公示平台 "，执法公示率已超过 99%。

2019 年 5 月 27 日和 12 月 27 日，公安部先后在南京召开全国公安机关执法规范化建设推进会和全国交警系统执法规范化建设现场会，点赞江苏做法。省公安厅连续 4 次被省政府评为依法行政示范点，全省公安机关行政诉讼案件败诉率始终处于全国低位。

智慧警务加快转型升级

启动 " 数据赋能 " 攻坚行动，组建 658 支赋能战队，为各项公安业务工作提供强大数据支撑，" 一个嫌疑人进入江苏能够全程掌控，一个自然人带身份证就能办成所有服务事项 " 正逐步成为现实。在新冠肺炎疫情防控中，全省公安机关充分发挥 " 大数据 + 网格化 + 铁脚板 " 优势，为精准打赢疫情防控阻击战发挥了应有作用。

坚持全面从严治党治警

公安队伍素质更硬

2019 年 5 月 27 日，扬州市宝应县公安局氾水派出所社区民警李树干荣获全国 " 公安楷模 " 荣誉称号。这一次，全国只有 5 名民警获此殊荣。李树干守 " 岛 "29 年，一个人的警务室从不打烊，被群众誉为 " 孤岛参天树 "。

11 月 29 日，中宣部、公安部在北京举行首届全国 " 最美基层民警 " 发布仪式，常州市公安局金坛分局民警陆旭东成功当选。12 年来，陆旭东累计 " 护学 "20 余万人次。

坚持全面从严治党治警，锻造高素质过硬队伍。全省公安机关群星闪耀，2019 年以来，全省除了涌现出李树干、陆旭东等国家级重大先进典型，还有 2 名民警荣获全国五一劳动奖章，7 名民警被公安部授予二级英模称号，南京市公安局民警沈鹰被公安部追授为一级英模称号。全省共有 804 个集体、4148 名个人受到记功表彰，其中 5 个集体和 37 名民警荣立一等功。

狠抓政治建警

扎实开展 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在守初心、担使命、找差距、抓落实中，锤炼忠诚干净担当为民尚武的公安气质。

狠抓实战训练

出台全省公安机关全警常态化实战训练指导意见，高标准建成 43 个实战训练中心，从上到下开展全警实战大练兵。11 月 19 日，省公安厅在南京举办全警练兵竞赛活动，2000 多名民警参加现场考核，其中，前期随机抽取的 130 名市县两级公安机关领导干部参加了现场执法用枪、应急处突现场指挥以及俯卧撑等基本体能考核。

狠抓从严治警

省公安厅出台 " 全面从严治党治警十项措施 "，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，同时坚持刀刃向内，主动查处一批民警违法违纪案件，努力营造风清气正的警营生态。

来源：江苏警方

（编辑 王鹏）