现代快报讯（记者 陈莹 花宇 文 / 摄）4 月 30 日，现代快报记者从南通市政府召开的新闻发布会上获悉，《南通市相对集中行政许可权实施办法》（以下简称《办法》）将于今年 6 月 1 日起正式实施。该《办法》是全国第一部相对集中行政许可权改革领域设区市政府规章，为巩固前期改革成果，推动改革纳入法治化轨道再下一道坚实保障。

据介绍，该《办法》主要为相对集中行政许可权改革提供了法制保障，" 审 "" 管 " 分离从此有了法律支撑。《办法》共 29 条，主要包括明确集中事项的确定方法以及有关职责，建立审管协同联动信息共享的工作机制、强化问题导向落实监管措施和法律责任等三个方面内容。

△ 发布会现场

"《办法》理顺了政府与市场的关系。根据《办法》规定，审批部门做审批的事，监管部门做监管的事。" 南通市行政审批局政策法规处处长钱树林告诉现代快报记者，《办法》的出台转变了政府的职能，今后政府将从 " 监管者 " 变身 " 服务者 "，行政审批部门负责做好审批服务，行业主管部门做好审批后的监管，从而确保 " 放得开 "，" 管得严 "，为简化行政审批提供后续监管保障。

现代快报记者了解到，2015 年 8 月 20 日，南通市依法设立全国第一家地级市行政审批局，所辖县（市）区及开发园区同步设立行政审批局，率先实现相对集中行政许可权改革全市域覆盖。改革试点以来，南通市行政审批局从行政审批体制、机制、流程等方面进行突破性尝试，取得了阶段性显著成效，相关做法经验为全国、全省全面推进行政审批制度改革和行政管理体制创新提供了全新路径。

在改革试点中，南通市行政审批局瞄准与投资创业关系最为密切的领域先行先试，企业开办全面压缩到 2 个工作日内，一般工业项目从立项至施工许可 30 个工作日办结成常态，一般社会投资项目 50 个工作日办结全覆盖，有效提升了投资项目审批效率，激发了市场活力和社会创造力。多年以来，市、县两级审批办件按期办结率始终保持在 100%，群众满意度持续保持在 99.5% 以上。

" 我们将以《办法》发布为新的起点，深入推进‘放管服’‘不见面审批’和‘互联网 + 政务服务’等各项改革，加快构建‘宽进、快办、严管、便民、公开’的审批服务新模式。" 南通市行政审批局副局长王一明表示。