现代快报讯(记者 宋经纬 李鸣)5 月 12 日,江苏省人民政府在上海证券交易所,成功发行江苏省大运河文化带建设专项债券,期限 10 年,利率为 2.88%,规模 23.34 亿元,涉及江苏省 11 个大运河沿线市县的 13 个大运河文化带建设项目,涵盖遗产遗迹保护修缮、文化旅游融合发展、环境整治、生态修复、水利建设、乡村发展等多个领域。据悉,这是全国首只发行的大运河文化带建设地方政府专项债券,也是江苏继发行土储、棚改、收费公路、城乡建设等品种专项债券后的又一个创新!
△江苏省大运河文化带建设工作领导小组办公室供图
涉及江苏 11 个大运河沿线市县、13 个项目
地方政府专项债券是指什么?据悉,地方政府专项债券 ( 全称是项目收益与融资自求平衡政府专项债券 ) 是指省、自治区、直辖市政府 ( 含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府 ) 为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。发行目的是为了健全规范地方政府举债融资机制,遏制地方政府隐性债务增量,引导社会资本加大投入,保障重点领域合理融资需求。
自 2017 年开始,国家先后在土地储备、收费公路、乡村振兴、保障性住房、生态环保、公立医院等领域试点和发行专项债券。为进一步增加地方政府专项债规模,鼓励各地充分利用好专项债券的优势,近日文化和旅游部办公厅下发了《关于用好地方政府专项债券的通知》,布置各地文化和旅游部门积极用好地方政府专项债券支持各地重大文旅项目。此次,江苏省大运河文化带建设专项债券的发行,无疑是为江苏文旅注入了一剂 " 强心剂 "。
本次涉及的 13 个大运河文化带建设项目都有哪些?据悉,包括无锡市惠山水环境综合整治提升工程一期项目、常州市青果巷历史街区保护与修缮工程(大运河文化建设)、镇江市古运河(上段)综合整治工程、新沂市江苏省大运河新沂窑湾文化展示园项目等,涵盖遗产遗迹保护修缮、文化旅游融合发展、环境整治、生态修复、水利建设、乡村发展等多个领域。
现代快报记者从江苏省大运河文化带建设工作领导小组办公室了解到,在该专项债券发行筹备过程中,江苏省委省政府高度重视、大力支持,省相关部门主动担当、积极探索。省委书记娄勤俭强调,要创新投融资体制,撬动更多金融和社会资本参与大运河文化带建设。省长吴政隆指出,要在省级层面筹划发行专项债券,通过股债联动、投贷结合等方式打好投资组合拳,支持保障大运河文化带建设。
与大运河文化旅游发展基金合作,创新多元化投融资机制
江苏作为大运河申遗牵头省份,坚持把大运河文化带和国家文化公园作为建设 " 强富美高 " 新江苏的重大工程,纳入工作大局,全力以赴推进,提出要把大运河文化带江苏段打造成为走在全国前列的先导段、示范段、样板段。近年来,江苏也交出了一份成绩单。
近年来,江苏成立了省大运河文化带建设工作领导小组,制定印发了大运河文化保护传承利用实施规划,编制完成了全国首个省级大运河国家文化公园建设保护规划,出台了全国首部促进大运河文化带建设的地方性法规,成立了全国首只大运河文化旅游发展基金,编纂出版了全国首部运河通志《中国运河志》,组织实施了全国首个大运河文旅博览会,创新组建了大运河文化带建设研究院,连续多年举办世界运河城市论坛,成功承办全国大运河国家文化公园建设推进会,把大运河文化带纳入省领导挂钩联系的重大项目,大力实施中国大运河博物馆、大运河国家文化公园数字云平台等标志性工程,加快培育发展文化旅游、特色生态等产业,大运河江苏段被中央确立为国家文化公园重点建设区。
现代快报记者了解到,下一步,江苏将推动大运河文化旅游发展基金和专项债券相互合作,探索股债联动模式,创新多元化投融资机制,撬动更多社会资本参与大运河文化保护传承利用,为推进大运河文化带和国家文化公园建设贡献江苏智慧和力量。
(除注明外为现代快报制作江苏大运河视频截图 编辑 黄媛媛)
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