现代快报讯（通讯员 何晓进 谭龙 记者 刘伟娟）用改革的新气象，来焕发干事的激情。5 月 12 日，南京经济技术开发区（以下简称南京经开区）召开优化管理运行机制改革动员部署会。会上，对全市优化开发园区管理运行机制的指导意见和南京经开区改革的总体思路进行解读。现代快报记者获悉，此次南京经开区从职责职能到组织架构，从岗位管理到薪酬考核等都进行优化调整，旨在以科学的、适合的模式，激发动力和潜能，让南京经开区在全市全省乃至全国开发区改革创新发展中走在前列。

△会议现场

为何改革？

打破 " 大锅饭 " 格局，激起发展活力

开发园区是全市推进高质量发展的主力军。日前，市委市政府专门出台《关于优化开发园区管理运行机制的若干指导意见》，启动去行政化等改革，将制约影响园区发展的管理运营模式、考核评价机制、人事薪酬管理等关键性问题作为改革重点，鼓励各区、开发园区作为改革主体，大胆探索创新。

南京经开区作为全市单独设置的经济类 22 家园区之一，也是园区去行政化改革的重要板块之一。南京经开区组织人事部部长罗红玲表示，一方面做好干部人事制度改革的规定动作，同时作为改革牵头部门，搞好改革统筹协调，以高质量改革再造园区发展新优势新动能。

根据市里要求，5 月 20 日前，南京经开区要完成改革。

如何改革？

" 一把手 " 挂帅，制定 "1+N" 系列方案

南京经开区专门成立由党政 " 一把手 " 挂帅的改革工作领导小组，制定了 "1+N" 系列改革方案（《南京经开区优化管理运行机制改革实施方案》及《机构职能优化调整方案》《深化新港高新园管理体制改革实施方案》《国资集团组建方案》《招商中心设立方案》等）。

此次优化改革，南京经开区的总体思路是 " 突出一条主线，统筹两大主体，坚持五个原则，推进五项任务 "。其中，" 一条主线 " 是以改革促发展，提升园区高质量发展水平。" 两大主体 " 是统筹推进南京经开区和新港高新园改革。" 五项任务 "（3 项规定动作 +2 项自选动作）：3 项规定动作即优化机构职能调整、推行全员聘用管理、强化绩效考核激励；2 项自选动作即组建国资集团发挥市场机制作用、设立招商中心创新招商工作模式，有效破解园区建设运营、招商引资等发展瓶颈。

改革哪些？

实行全员聘用绩效考核，让员工更有动力

会上，南京经开区党工委副书记陈乙华对此次改革进行解读。她称，此次改革涉及 7 个方面，包括理顺职责职能、优化组织架构、实行岗位管理、推行全员聘用、完善考核评价、强化分配激励、规范有序实施。

值得一提的是，在岗位管理、薪酬考核等方面变化较大，旨在激发员工的动力和潜能，实现多劳多得。比如封存现有行政、事业编制，实行全员聘用、竞争上岗。经开区在员额内自主设置工作岗位，其中招商引资、开发建设、服务企业等专业性岗位比重不低于 70%，执行企业用人管理办法。经开区将建立健全园区考核评价指标体系和考评制度，实行差异化分类考核，结果与领导班子考核、享受政策、薪酬总额等挂钩。园区实施岗位考核，结果强制分布，设置不低于 3% 的不合格人员刚性淘汰率。园区薪酬水平控制在公务员税前薪酬平均水平的 1.5 至 2 倍。园区根据岗位考核结果，自主决定薪酬分配方案，其中最高和最低薪酬高低比控制在 3 — 5 倍。鼓励使用特殊分配方式，招才引智，奖励特殊贡献人员。

另外，经开区将强化开发园区管理机构的领导作用，剥离社会事务管理职能。同时，将原先 22 个内设机构精简到 15 个，其中聚焦经济发展和营商环境主责主业的内设机构比例达 80%。

会上，南京经开区给 20 位机关部门、直属平台及国资集团主要负责人颁发岗位聘书。

△南京经开区颁发岗位聘书

改革效果？

塑造新优势，推动年度目标任务全面完成

当天，南京经开区党工委书记黎辉出席会议并讲话。他称，聘书也是责任书。此次改革事关开发区发展大局、事关干部切身利益，要确保平稳进行，加强思想引导，加强新旧衔接，加强问题研究。" 改革永远在路上，总会出现这样那样的问题，我们要带着探索的精神去改革，可以边做边研究。" 他希望通过改革，进一步强化责任担当、焕发干事激情，努力展现新风貌、新气象、新作为，以改革激活力、增动能、促发展。

△南京经开区党工委书记黎辉出席会议并讲话

对于改革，各部门也做足了准备。会上，组织人事部、新港高新园、投资促进局、国资集团 4 个部门单位就推进改革作表态发言。南京经开区投资促进局局长张鲁宁表示，他们新设招商中心，该中心员工占整个局机关的 90% 以上。" 在去行政化、推市场化中，我们走的步子很大。" 他称，改革推进发展的好处也有体现，2020 年，该局实际到账外资超过 1.6 亿美元，目前在谈的重大外资项目超过 20 个，其中有 10 多个是世界 500 强领衔的重大外资项目。" 我们有信心将项目一个个落地，力争超额完成市对区的考核。"

南京高新区（新港国家高新园）管理办公室主任汤伟表示，此轮改革进一步将骨干向科技招商等一线聚集，进一步提高薪酬体系的获得感、满意度，以更强的使命感和凝聚力，开启高新园高质量发展新征程。

（南京经开区供图 编辑 邵倩倩）