现代快报讯（通讯员 孙荪 左飞 记者 王晓宇）6 月 15 日中午 12 时，一声 " 开捕 " 令下，伴随着阵阵汽笛声、鞭炮声，全国首个伏休期毛虾专项（特许）捕捞试点在连云港市灌云县启动，首批 86 艘渔船从燕尾港渔港扬帆起航，开启为期一个月的毛虾捕捞作业。与此同时，位于岸边不远处的虾皮制作工厂也开始投产，确保了毛虾在指定上岸点即捕即加工。这是合理、适度利用海州湾特色渔业资源的有益尝试。

△捕捞试点启动现场

△即将出海的渔船

毛虾资源是连云港市近海特色渔业资源，也是本地渔民主要的季节性捕捞品种，全市从事毛虾捕捞渔船近百艘，相关从业渔民超万人，各色毛虾产品更是驰名国内外，许多渔民上百年来一直依赖虾皮捕捞生活。但是，由于每年的毛虾汛期都处在一年一度的海洋伏季休渔期间，加上没有明确的法律法规作为依据，导致毛虾捕捞与海洋伏季休渔之间存在着巨大矛盾。

毛虾繁殖力强，世代更新快，是渔民海水捕捞的主要对象，用毛虾加工的虾皮也是我国出口创汇的重要海产品之一。" 我们家从父亲辈就开始捕捞虾皮了，因为虾皮季节性强，这时间一过，虾皮就都白白地死掉了，我们也失去了主要经济来源。" 灌南县渔民老孙告诉记者，黄海海域尤其是连云港海域的许多渔民上百年来一直依赖虾皮捕捞生活。但是在过去，因为江苏省渔业行政主管部门并没有具体操作规定，也未发放相关特许捕捞许可证。很多渔民捕捞毛虾的传统张网被认定为禁用渔具，导致很多毛虾捕捞者涉嫌犯罪。针对该情况，灌南县检察院和江苏省海洋水产研究所、渔政、海警等单位召开联席会议，商讨渔具鉴定、毛虾专项捕捞许可等问题。经多次走访调研，最终发现渔民所使用 " 虾皮网 " 与禁用渔具在作业渔场、作业渔期、渔获对象特别是渔法等各方面均有明显区别。

灌南县检察院通过对该案进行分析研究，还联合省海洋水产研究所向农业农村部进行了具体报告，推动农村农业部发布《2020 年伏休期间特殊经济品种专项捕捞许可和捕捞辅助船配套服务安排的通告》，明确规定毛虾许可作业海域在黄海连云港海域，许可作业时间 6 月 15 日 13 时至 7 月 15 日 12 时，许可作业类型为多锚混合张网。

作为全国首个获批毛虾专项（特许）捕捞试点地区，维护毛虾专项捕捞期间的正常生产秩序是今年全市伏休工作的重中之重。为此，连云港市农业农村局专门制定印发了《2020 年连云港市毛虾专项捕捞管理方案》，要求各县区和相关部门严格按照方案要求，广泛深入宣传，认真开展监管，务必将这一项申请多年、来之不易的惠渔惠民政策落实好，确保该市特色渔业资源得到合理、适度利用，确保参与专项捕捞渔船安全、有序生产，确保全市伏休大局和渔区社会稳定。

（通讯员供图）