深圳晚报 2020-06-30
深晚报道|深圳供电局“造血”扶贫盘活产业经济,助河源市紫金县四联村贫困户全部稳定脱贫
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走进河源市紫金县瓦溪镇四联村的蔬菜基地,便能见到水果玉米、贝贝南瓜等 10 多种蔬菜,郁郁葱葱,长势喜人。这片面积 100 亩的基地是四联村扶贫主导产业之一,建成以来为四联村分红达 34 万元。在去年 9 月,这里出产的高端农产品——贝贝南瓜作为首批获得供深食品标准体系认证的 " 圳品 ",已进入深圳不少超市销售。目前,四联村全村的 39 户贫困户已全部稳定脱贫。

▲产业运营公司帮助河源市紫金县瓦溪镇四联村引进新技术 , 种植贝贝南瓜、白雪公主水果玉米等有市场核心竞争力的产品。

引进运营公司 确保稳定收益

紫金县瓦溪镇四联村是省定贫困村,由南方电网深圳供电局和河源联通对口帮扶。作为革命老区村,四联村全村共 1200 余人,是小型山区贫困村。

2016 年 6 月以来,深圳供电局协同当地政府和四联村委从产业帮扶、民生工程、教育扶贫、党建促扶贫四大方面制定了多项重大扶贫举措,涉及工农商学。次年底,深圳供电局投资 120 万元在四联村建成 100 亩无公害蔬菜基地,按照有机蔬菜的标准种植,同时引进河源市农业龙头企业叶鲜生实业发展有限公司,双方出资比例为 12:5,形成稳固的利益联结机制,确保贫困户每年获取稳定收益。

驻村工作队一方面积极为蔬菜基地协调消费扶贫资源,帮助蔬菜基地克服前期经营压力,进入良性经营状态,另一方面活用消费扶贫货款为项目分红提供兜底担保,确保产业能够稳定分红。在这利益联结机制的保障下,四联村和产业运营公司被激发出最大的动力,四联村全力配合解决项目用地、用水等容易出现村民矛盾的问题,而运营公司则全力做好项目运营,在种好常规的蔬菜瓜果之外,还积极引进新技术种植贝贝南瓜、白雪公主水果玉米这种中高端、有市场核心竞争力的产品。目前已累计为四联村分红 34 万元。

贝贝南瓜成为 2019 年河源市唯一获得 " 供深食品 " 认证的高端农产品,形成良好的品牌效应,降低了产业经营风险。

创新分红机制 激发内生动力

经过探索,四联村对扶贫产业的收益分配机制进行了深度调整优化,将利益分配导向从以往的 " 帮助贫困户脱贫 " 调整为 " 激发贫困户发展动力 "。

新的产业收益分配原则为 " 奖勤惩懒,干多奖多 ",将一次性分红调整为 " 基础型分红 " 和 " 奖励型分红 "。在基础型分红中,对 " 五保户 "" 无劳力低保户 " 等分别设定基础分红金额,并侧重照顾确有困难的家庭。在奖励型分红中,设定相应的目标指标,如 " 无劳力贫困户生产经营收入超 1500 元 "" 务工收入增长超过 20%"" 家庭人均务工收入排名前十 "" 家庭务工收入增长率排名前十 " 等,达到标准则予以奖励。

新的分红机制实施后,四联村贫困户不再像以往那样生怕收入高了分红少了,反而主动申报自己的真实收入,并更加努力工作争取把日子过得更红火。

村里贫困户全部稳定脱贫

突如其来的新冠肺炎疫情,给脱贫攻坚工作带来新的挑战。经过深圳供电局扶贫工作队的不懈努力,四联村的蔬菜基地顺利开展春耕作业,目前已恢复正常经营。

加大产业扶贫、增强 " 造血 " 功能的同时,深圳供电局扶贫工作队还不断补齐村里的基础设施。近年来,该村投入扶贫资金累计超过 1000 万元,落实了 36 项精准扶贫举措,已完成了光伏扶贫、牛养殖、入股紫金县工业园、贤达食品、村道 LED 路灯等项目,村容村貌明显改善。

2016 年,四联村集体经济收入为 3.1 万元。经扶贫工作队帮扶后,四联村集体收入在 2017 年达到 7.6 万元,2018 年达到 22.7 万元,2019 年达到 28 万元,年均增长率为 167%。2019 年,全村贫困户人均可支配收入达到了 15035 元。目前,全村 39 户贫困户全部稳定脱贫。

扶贫重在扶志,深圳供电局由单方面 " 输血 " 到帮助其 " 造血 ",以加强管理为抓手,通过建立 " 利益联结激励长效机制 ",实现对产业发展的长效管控及贫困户内生动力的长效激励,这也成为了脱贫攻坚的创新案例。

(郭宇立)

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