来源：精准福和微信公号

1998 年，福田区积极响应中央、省、市号召，践行 " 两个大局 " 的战略思想，先富带动后富，开启了对口河源市和平县帮扶工作。特别是 2019 年中央设立中国特色社会主义先行示范区以来，福田区倾心、倾情、倾力，不断创新举措，精准施策，深耕扶贫情怀，彰显了社会主义先行示范区中心城区的新担当、新作为。

目前，深圳 • 福田对口帮扶 38 个省定贫困村成效显著、亮点纷呈，1809 户 5713 人全部脱贫，人均可支配收入超过 15000 元，贫困村村民人均可支配收入超过 17000 元，村集体经济收入至 2020 年底预计达到 30 万元以上，多的可达百万元以上，比 2015 年底的 3 万元平均涨幅 10 倍以上。在特区建立 40 周年和社会主义先行示范区设立一周年之际，福田区对口帮扶和平县形成了一核多元的对口帮扶 " 福田模式 "。

（一）树立一面核心引领旗帜

福田区驻和工作组带领全体驻村干部坚持党建引领脱贫攻坚，引入深圳党建标准化建设先进经验，将 42 个省定贫困村党建标准化建设提升到 4.0 版本，在全省首创省定贫困村 " 微党校 "，助力当地干部培训，并注重把致富带头人培养成党员，把党员培育成致富带头人，始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，充分发挥特区党员干部先锋模范作用，以身作则、言传身教，影响和带了村两委干部自觉改变，提升村级党组织战斗力，突出核心引领作用。

（二）传承一种扶贫情怀

2019 年 5 月至今，全体派驻帮扶干部以 " 来了和平县，就是和平人 " 的情怀，秉持 " 功成不必在我，功成必定有我 " 的理念，" 把挂职当任职，把职业当事业 "，勇当领头雁，将深圳创新理念、过硬作风、有效做法带到和平，切实探索出适合当地长效脱贫、发展壮大的新路子，真正践行了 " 有为才有位，有位更要有为 " 担当作为。

（三）坚持改革开放不动摇

全体驻和将士发扬敢闯敢干的特区精神和勤俭吃苦的苏区精神，以制度管人管事（先后在深圳市率先出台《急难险重工作干部专项考核实施办法（试行）》、《福田区对口帮扶河源市和平县工作派驻干部召回管理办法（试行）》；率先在河源市出台《和平县脱贫攻坚防止返贫监测和帮扶机制实施方案》、《和平县扶贫资产管理及后续跟踪监测实施指导意见》）。

（四）锻造一支扶贫铁军

一是紧锣密鼓培训，2019 年 5 月至今共组织镇、村所有扶贫干部开展了 18 次业务交流培训，超过 2000 人次，真正做到 " 干什么学什么、缺什么补什么 "。

二是筑牢安全防线，建立第三方事前评估机制，要求产业项目必须参考区金融工作局、投资推广署聘请的第三方专业公司尽职调查报告意见，并严守廉政红线。

三是严纪厚爱管理，对表现好的树立典型、广泛宣传；对表现欠佳的进行提醒谈话、警告、约谈或通报给帮扶单位，并 " 以案说法 "，敦促自查自纠。

（五）构建一个长效体系

2019 年 5 月至今，驻和工作组就全局谋划，并通过 " 党建引领 + 产业、消费、就业、教育、文化 " 等帮扶措施统筹推进，构建一套长效机制，留下一支永远不走的工作队。

产业支撑强根基。促成两地产业共建，共同制定了联合招商引资政策；推动一个个产业项目相继落地，形成了 " 固本 + 开源、绿色 + 长效 " 的产业发展格局。固本：就是培育壮大传统农业产业，目前有百香果、猕猴桃、蜂蜜、鸡鸭鹅、猪牛羊、腐竹、醒狮、德福花卉等，并带动就业。开源：就是引入农业龙头企业，做实 " 一村一品、一镇一业 " 特色品牌。如，深圳市阳夏水产有限公司投资的对虾养殖基地，创造了大山深处养海产的奇迹；又如，引进了浙江省农业龙头企业和盛集团投资建设肉鸡养殖基地；再如，引入深圳佳鑫农业公司到三乐村投资建设肉鸽养殖基地；茶油深加工、食用菌种植等项目即将落地。绿色：就是贯彻 " 绿水青山就是金山银山 " 理念，培育和引入生态、绿色、可持续发展的产业。如下径村、石井村发展蜂蜜产业，年产量 100 吨、产值约 1000 万元；兴径、雅水、超田参与南茶园食用玫瑰种植；苏光村建设智慧农业示范基地。长效：提质培育新型农业，发挥产业集聚作用，着力构建起多元长效产业链。推动一、二、三产业融合发展，培育搭建电商平台，将产业、文化与旅游业相融合。

消费促产有保障。培育了 " 福和直通车 " 消费扶贫平台，在全国首创消费返还模式，即将通过各村专属端口消费扶贫总金额的 10% 返还给对应帮扶贫困村，最直接增加村集体收入，打造贫困村 " 产业基金 "。2019 年 10 月底正式上线运营至今，平台运营商与 42 家帮扶单位签订协议，订单金额超过 1400 万元，供货 500 多万元。目前，" 福和直通车 " 实际返利给贫困村达 50 余万元，若订单金额全部达成，各村将增加 140 余万 " 产业基金 "。此外，2020 年 6 月福田区区长黄伟带队到和平调研脱贫攻坚工作时，随行 3 家农业企业现场与和平县签订了 1000 万元农特产品购买协议，为福田区消费扶贫工作添了浓重的一笔。

就业扶志拔穷根。促成两地签订就业帮扶框架协议，举办专场招聘会，疫情期间点对点接送贫困村村民返深务工。今年 1～5 月，和平全县在深圳新增就业 1029 人，其中有 10 名贫困户。6 月 18 日 " 福和劳务协作暨就业扶贫专场招聘会 "，有 580 多人与企业达成就业意向、103 人现场签约。

教育扶智阻代传。福田区一直都高度重视教育扶贫工作，福和高级中学、华强中学、福和小学、福和幼儿园以及今年 9 月即将启用的福星中学，都有福田的帮助和支持。2019 年以来，教育扶贫更是多措并举、成效显然：两地签订了《教育对口帮扶框架协议》，首批选派了 8 名支教老师，一学年就开展了 15 次共建活动；动员学而思教育集团携手彭寨镇中心小学，开启线上线下 " 双模助教 "；联合深圳市社会组织总会推动明德实验学校结对楼镇村小学；赠送 886 台平板电脑解决贫困家庭学生疫情期间在线学习设备不足难题，是全省唯一实现省定贫困村在线学习设备全覆盖的区县。

文化提质促共融。挖掘和平文化资源，打造古村客厅；联合举办多场高质量文艺晚会，促进两地文化交流；倡议为和平县捐赠图书 7 万余册，助力提升公共文化服务建设；组建村广场舞舞蹈队，建设村级图书馆，丰富村民业余文化生活，摒弃一些陋习，让传统美德逐渐回归。

（六）推出一批创新亮点

目前，福田区对口帮扶和平县在全国首创了 " 福和直通车 " 消费扶贫平台 " 产业基金 " 返还模式，将通过村专属端口登录消费总金额的 10% 返还给对应村，直接增加村集体经济收入；将深圳党建标准化概念引入 42 个省定贫困村，进一步明晰了驻村干部、第一书记、村两委的工作职责，并将 " 省定贫困村标准化建设 " 成效作为乡镇党委书记双述双评的重要内容；在全省首创了省定贫困村 " 微党校 "，创新赋予村级党组织党员教育功能；打造古村客厅，将省定贫困村历史文化资源禀赋和新时代党建凝心聚力平台相结合 ……

减贫是世界性难题。但在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国以 " 立下愚公志，打赢脱贫攻坚战 " 的勇气，以精准扶贫精准脱贫为方略，越是坚险越向前，中国减贫成效举世瞩目。福田，在深圳先行示范区设立一周年之际，在坚持 " 两个大局 "，全面建成小康社会征程上，交出了一份合格的答卷，也为脱贫攻坚以及接下来的乡村振兴提供了一份可供复制、参考的 " 福田模式 "、" 深圳样板 "。