深圳晚报 2020-08-26
深圳市税务局第三税务分局李国辉:我与税收的光阴故事
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岁序更替,华章日新。作为土生土长的深圳人,我目睹了深圳从边陲小镇发展成为现代化国际都市的辉煌四十年。我是深圳市税务局第三税务分局的一名税务干部,我见证了 1982 年财税分设、深圳市税务局正式成立、1994 年国地税分别成立和 2018 年国地税合并等一系列里程碑式变革,税收年收入由过去的几千万元发展到现在的近万亿元。这一切都凸显了深圳经济腾飞和税务工作者的辛劳成果。回首往事,无限感慨,许许多多亲身经历涌现眼前 ……

起步:服务先行

上世纪八十年代初期,深圳市税务局坐落在人民路二横街,与市财政局在同一栋楼。1982 年 6 月,深圳市税务局公开招收深圳经济特区第一批税务干部。经过严格的考试,我被录取为一名税务干部,分配到刚刚挂牌成立的深圳市税务局深圳征收处。

记得刚到岗时,单位分配给我一部凤凰牌单车,一套中山装,一个公文包。当时,每个专管员可领到现金税票或到银行转账的缴款书。每到征收期,单位领导总是鼓励我到企业收税。最难忘的一次,领导带着我从人民北路步行到黄贝岭食品公司的猪仓,收取每头猪 3.5 元的屠宰税。所收取的税款虽然小到元、角,但从中我深刻体会到税务干部简朴的工作作风和一丝不苟的工作态度。从那时起,我心中时刻铭记这种作风和精神并决心把它发扬光大。

当时,税务部门的社会地位不高,纳税人对税务干部不太亲近。从工商税制改革为营业税、所得税、产品税,到第二步利改税,税务部门在宣传、辅导、执行方面都要做大量的工作。记得在开征工资调节税的时候,我负责对某集团公司财务人员进行辅导,但财务人员不太理解税务工作人员的工作,我们只能耐心辅导。当每笔税款缴入国库为深圳建设增加财力时,我总是倍感欣慰,心中热血澎湃。

八十年代末期,深圳税务响应国家税务总局的号召,选择了部分电子工业企业进行增值税试点工作。我作为电子行业的专管员,参与了这次的试点工作,做了大量艰辛细致的调研。当时采用了销售实耗扣除法,从根本上解决了产品税重复征收的问题,减轻了企业的经济负担,降低了电子行业的产品成本,为其在八十年代末的发展提供了税收支持,赢得了电子行业纳税人的一致好评。

发展:质量引领

九十年代,随着深圳经济迅猛发展,科技进步日新月异,分税制改革顺利实施,税务部门的工作逐步得到纳税人的认可。1994 年 7 月 1 日,全国实施分税制改革,分别成立国税局、地税局,并根据不同行业和税种,将产品税改为增值税,将建筑安装、交通运输、餐饮服务、邮政电信等服务行业所经营项目纳入营业税的征收范围。国家与地方财政收入分配制度完善,有效地激发了各方面活力,保障国家的税收收入,体现了税收 " 取之于民,用之于民 " 的宗旨和税收促进发展、发展改善民生的目标。

营造公平的税收环境、堵塞税收漏洞,同时将科技应用于征管,为纳税人提供便捷的纳税服务是九十年代税收工作的一大主题。公开、公平、公正的纳税环境,促使深圳的税收收入发生了翻天覆地的变化,提升了深圳的城市品位,更向世界展示了这座国际化城市的经济实力。

腾飞:科技赋能

进入二十世纪,深圳税务告别了过去落后的管理方式,进入了技术驱动、监管革新的新时代。

从手写发票到区块链电子发票,从逐户上门联系纳税人到 " 微税务 " 税企互动,从面向全国各级税务机关的 CTAIS 系统(中国税收征管信息系统)到全国联网的金税三期上线,从人工账本分析到人工智能画像 " 穿透式 " 税收风险管理," 信息管税 " 的道路越来越宽敞,大数据、人工智能、区块链等新技术推动税收监管科技日新月异。我所从事的税务稽查工作应用大数据筛查税收风险、精准打击偷逃骗税行为的技术更加成熟。信息化水平不断提升," 智慧稽查 " 建设如火如荼地开展,系统数据共享与处理能力持续增强,为选案、办案和研究提供有力的信息支持,各项工作更加制度化、规范化、科学化,赢得了纳税人的赞誉。

2018 年国地税征管体制改革后,深圳税务充分整合各项业务,释放出 "1+1>2" 的巨大改革红利。数据互联更加广泛,税务机关可以实时掌握市场运行状况;跨部门协作更加紧密,各项交易征管流程得到进一步整合、简化;电子税务局更加智能,纳税人实现 " 足不出户 " 完成办税;更统一的工作标准、更高的服务要求、更便捷的办税流程、更有力的减税措施让纳税人的获得感、幸福感进一步增强。我欣喜地看到办税服务厅人少了、安静了 , 感受到税收营商环境优化了,税收服务发展的效能愈发显著了。

从 1982 年到 2020 年,38 年弹指一挥间,刹那芳华尽释然。作为一个老税务人,我经历了深圳发展的峥嵘岁月,也见证了税收发展的辉煌历程,心里总是感到热乎乎的。深圳税务以 " 杀出一条血路 " 的魄力,完成了一项项从无到有的历史突破,实现了税收管理服务从 " 赶上时代 " 到 " 时代前列 " 的跨越。

2020 年是深圳经济特区建立 40 周年。深圳税务对标深圳市 " 五大战略定位 ",提出了 " 五个率先 " 目标,着力以技术创新驱动征管革新,全力优化税收营商环境,高质量建设具有国际范的引领税收现代化体系 " 深圳版 "。深圳税务的光阴故事还将继续,我将以更高的标准来要求自己的工作,以更好的姿态来迎接信息化时代的税务工作,以更加饱满的热情为一流的税收事业奉献我的光与热。

作者:国家税务总局深圳市税务局第三税务分局 李国辉

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