现代快报讯（记者 刘遥）一名 7 旬老汉提前下班，谁料在横穿马路的时候出了事故，经抢救无效死亡。在当地人社部门和法院均认为这名老汉符合工伤认定后，他所在的公司表示不服，不愿向老汉的家属支付工伤赔偿款。当地检方介入此案后，充分了解了案情和各方意见，认为老汉的工伤认定无误，最终在承办检察官和执行法官的调解下，公司对老汉的家属一次性支付了 41 万元。

△江苏省检察院新闻发布会 检方供图

8 月 27 日，江苏省人民检察院召开 " 江苏省检察机关促进行政争议实质性化解工作 " 新闻发布会，并于会上公布了上述案例。现代快报记者了解到，2019 年 11 月至 2020 年 7 月底，全省检察机关成功实现 56 件行政争议案件的实质性化解。其中，土地房屋征收拆迁、工伤确认、行政处罚及行政机关不履行法定职责等案件占比较多。

老汉提前下班闯红灯身亡，公司不服工伤认定

2015 年，当时 73 岁的蔡某，在某市场有限公司找了份工作，负责停车场收费管理。同年 6 月 30 日，蔡某提前下班回家，他骑电动车横穿马路的时候，与一辆正常行驶的机动车相撞，经抢救无效死亡。交警部门认定，本次事故中，蔡某和机动车驾驶员负同等责任。2016 年 6 月 23 日，蔡某的家属向当地人社局提出工伤认定申请，2 个月后，人社局作出认定工伤决定。

对于蔡某被认定为工伤，某市场有限公司是不服的。后来经过某市政府复议，仍维持了认定工伤的决定。

某市场有限公司来到法院起诉，一审法院认为认定决定程序合法，事实清楚，适用法律准确，被告市政府行政复议程序合法，故判决驳回原告某公司的诉讼请求。之后，二审、再审均维持一审判决。现代快报记者了解到，当事机动车驾驶员对蔡某家属的赔偿已经判决，且执行到位。但某市场有限公司仍然不服判决，他们在账户被银行冻结的情况下，拒不执行，并向检察机关申请监督。

某市场有限公司负责人告诉检方，蔡某是领取过营业执照的个体工商户，且已超过法定退休年龄，故不应认定工伤。另外，蔡某在事故中违反交规，应承担事故的主要责任。

检方调查发现老汉符合工伤认定，家属获赔 41 万

检方对本案相关的卷宗进行了书面审查，听取了某市场有限公司负责人、代理律师的意见，掌握了全部案情和双方的观点。在与当地人社局沟通中，检方了解到，蔡某登记为个体工商户是他作为农民的就业渠道之一，并不影响他与某公司之间再建立劳动关系，不影响工伤认定。交警部门也告诉检方，事故发生时，蔡某确实存在违反交通规则横穿马路的事实，肇事车辆虽系正常行驶，但疏于观察。所以双方负同等责任并无不当。

对于蔡某已超过法定退休年龄的情况，检方认为他虽然不属于劳动关系，但应认定为劳务关系。根据先前相关部门的调查笔录和事发时蔡某的路线图，他虽违反工作纪律提前下班，但这种一般性违纪行为不应成为阻挡工伤认定的理由。

综合本案全部情况和各方意见，承办检察官决定与执行法官一起，对双方进行调解。经过多次沟通协商，某市场有限公司一次性支付蔡某家属 41 万元，该案了结。

除了上述这起工伤认定检查监督案例，江苏省人民检察院在 8 月 27 日召开的发布会上，还公布了 2 起涉拆迁检察监督案、1 起规划行政许可检察监督案、1 起农民占用农用地建房行政非诉执行检察监督案、1 起不履行管理法定职责检察监督案和另 1 起工伤认定案。

江苏省人民检察院副检察长汪莉在发布会上表示，接下来，检方将突出监督重点，一方面加强与地方政府和相关行政机关的沟通，另一方面注意发挥职业律师的专业作用，同时积极借助司法救助，争取更好、更多地化解行政争议，维护社会和谐稳定。