一个杀人犯获刑 15 年，一天监狱都没进过，却先后入党、当选嘎查达（注：嘎查达即村主任），甚至当选旗人大代表。据 9 月 3 日半月谈披露，这是发生在内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗的雷人一幕。

原呼伦贝尔盟中级人民法院 1993 年的一份刑事判决书显示，1992 年 5 月 12 日 20 时许，因发生口角，未满 18 周岁的巴图孟和捅了白永春 3 刀，导致后者因心脏破裂死亡。 被告人巴图孟和犯故意杀人罪，被判处有期徒刑 15 年，剥夺政治权利 2 年。

按正常程序，罪犯巴图孟和应被送到监狱服刑。然而，法院判决后，巴图孟和以 " 全身水肿、尿血 " 为由前往医院检查，随后，家人为其办理了保外就医手续。

此后，巴图孟和像没事似的如同正常人一样生活。直到 2007 年 5 月 13 日，也就是当年案发之后 15 年整，其与母亲再次来到看守所，拿到 " 刑满释放证明书 "。

一个被判了 15 年刑的杀人犯，竟然一天牢都没坐，完成了刑期。仅凭一纸证明，办了保外就医。此后还入党，当选人大代表，网友想不通，这样的离奇经历是如何发生的？

稍微想想，此案可谓疑点重重、漏洞百出，特别是在保外就医问题上。本来，这项制度是对犯人的人性化操作，不想被人利用充当罪犯的保护伞。

根据《刑事诉讼法》第二百六十五条相关规定，" 有严重疾病需要保外就医的 " 可以监外执行，对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。

像巴图孟和这样故意杀人的严重暴力犯罪，可能会危害社会，按法律规定是不符合保外就医条件的，为何会被批准？

保外就医有严格的司法程序。根据相关法规，对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。保外就医罪犯，由所在地公安机关负责日常性监督考察，每年应当派干警或者发函进行一次全面考察，了解罪犯病情和表现情况，根据情况进行处理。如果罪犯病已痊愈而刑期未满，应收监继续执行剩余刑期。

但根据报道，即便巴图孟和在监外执行期间，并未按规定向户籍地公安派出所报到并接受管理。

应该追问的是，监管去哪里了？

当年巴图孟和到底是什么病办理保外就医？又是谁批准的？15 年来，病一直没治好，还是本身就是个幌子？一道道程序是如何失守的？这些疑问，应该好好查查。

值得一提的是，巴图孟和杀人案涉及的这些问题，是其 2017 年职务犯罪问题东窗事发才牵扯出来的。换句话说，如果不是巴图孟和贪腐被查处，上面的问题可能还会被遮掩蒙尘。事实上，此前被害人白永春的母亲，一直在反映巴图孟和 " 纸面服刑 " 的问题，却始终没有得到回复。这是此案另一个耐人寻味的地方。

稍稍令人欣慰的是，最新消息称，当地纪检监察部门已经行动起来，并对一些责任人立案调查。不过，由于当年的保外就医手续等关键证据 " 不翼而飞 "，追责工作难以深入推进。

蹊跷需要掀底，问题必须彻查。揪出所有的责任人，才是对社会正义和司法公正最有力的捍卫。

ZAKER 南京评论员 曹玉兵