自 2016 年对口帮扶广西凤山县以来，深圳市龙华区坚持将凤山县脱贫攻坚作为一项重要政治任务来抓，先后向凤山县派出 3 名扶贫干部，着力在基础设施建设、资金支持、人才支援、产业合作、劳务协作等方面出实招、求实效，为凤山脱贫攻坚持续注入龙华智慧、汇聚龙华力量、展现龙华担当，走出一条东西部扶贫协作的龙华道路。

凤山县地处广西西北部，2015 年底全县贫困人口近 5 万人，贫困发生率高达 25.73%，比广西的 10.5% 高出 14.2 个百分点，经济发展和基础设施十分滞后，属于国家级扶贫开发重点县，也是广西壮族自治区深度贫困县之一。实施卓有成效的资金保障帮扶，是促进经济发展、补齐基础设施建设短板和落实民生保障的最直接手段。四年多来，深圳市、龙华区累计投入帮扶资金 2.49 亿元，其中市、区财政帮扶资金 1.82 亿元，实施扶贫项目 65 个，社会帮扶资金 0.67 亿元，覆盖 9 个乡镇 68 个贫困村，受益 2 万多户 5 万多人。

▲龙华区龙华街道办援建中亭乡陇弄村饮水项目。

聚焦 " 两不愁三保障 " 切实提高脱贫质量

在基础设施建设扶贫方面，龙华区聚焦贫困群众迫切需要解决的行路难、上学难、住房难、吃水难、宜居难等民生问题，先后投入 5200 余万元改善农村基础设施建设，占帮扶资金的 29%。" 现在贫困村屯的基础设施条件和生产生活条件有了质的提高，贫困户对待生活的态度也日渐积极起来，大家脱贫的决心和信心更强烈了。" 龙华区帮扶干部、挂职凤山县委常委、副县长周尚启同志欣慰地说。

教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石。在教育帮扶方面，龙华区紧紧围绕 " 扶贫先扶智 " 的工作思路，与凤山县签订教育结对帮扶框架协议，投入教育帮扶资金 2300 余万元，先后派出专家名师 69 人次到凤山驻点支教，辅助 74 名凤山教师到龙华区各中小学校跟班学习，组织 24 期共 174 人次凤山教师赴龙华参加培训班，同时经常性邀请龙华教育、教研、管理各层面名师亲临凤山，为凤山教育把脉指导。疫情防控期间，搭建 " 空中课堂 "，发挥 " 龙华云校 " 线上教学优势，把龙华区优秀的名家讲坛、名师课堂、精品资源、学习工具不间断实时传输至凤山，凤山县教育发展水平屡上台阶，成千上万学子受益，有效阻断了贫困代际传递。

▲龙华区教育局支援凤山教育捐赠仪式。

同时，针对凤山县学校普遍存在体育器材、电脑设备、图书等教育硬件缺少的问题，龙华区积极引导社会各界向凤山县捐赠助学款物 1200 余万元，帮扶学生 1 万余名，有效填补了凤山县在教育硬件上的不足，让学生不仅 " 有学上 "，还能 " 上好学 "。

大力开展产业扶贫带动就业增收

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策，是促进贫困地区经济持续稳定增长最直接最有效的办法，也是实现乡村振兴的关键所在和重要抓手。在产业扶贫方面，龙华区坚持实施以农业为基础、工业为支撑、旅游为龙头的产业扶贫模式，为凤山县脱贫攻坚提供强大的产业保障。投入帮扶资金 1000 万元，以展现邓小平、韦拔群等老一辈革命家通过 " 分耕 " 办法推动右江农民革命运动发展历程为背景，结合农村土地改革运动的 " 活化石 " —红军田、古树铜钟、巴轩学堂、红军联络站、韦菁广场等红色旅游资源，打造中亭村红色旅游景区和爱国教育基地。由深圳市、龙华区投入财政资金 7716.85 万元援建的扶贫车间产业园——凤山县双创产业园目前已经成功引进 23 家劳动密集型企业，企业类型涵盖服装制造、电子加工、农副食品加工等，投资额逾亿元，解决当地劳动力就业 4000 余人，为当地经济持续健康发展注入长久动力。

▲凤山县双创产业园园区企业。

一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。在劳务协作方面，龙华区立足 " 扶贫先扶志 " 的核心思想，改变过去仅注重扶贫技能培训、忽视扶贫意识转变的思维与做法，创新劳务协作模式，构建 " 一站一中心一服务点 " 平台，在凤山县建设 " 龙凤就业 +" 就业促进服务中心和 " 龙凤就业 +" 老乡家园职介服务点，在龙华区内建设 " 龙华就业第一站 "，成为精准扶贫人员的龙华第一接驳站，为两后生、贫困户提供就业思想转变、职业兴趣测评、就业适应和岗前指导、技能工种培训、跨区域岗位定向开发、长期驻点职介招聘和送岗等一条龙劳务协作服务，从转变 " 等靠要 " 思想、指导选择就业方向，到提升求职技术水平、匹配合适就业岗位，从源头上转变穷根，帮助扶贫户走上脱贫致富路。截至目前，龙华区与凤山县联合举办 " 春风行动 "、易地扶贫搬迁招聘、就业扶贫行动日、金秋就业促进宣传周等专题招聘会 40 余场，提供岗位 3 万多个，帮助贫困人口实现就业 2000 余人次。此外，培训贫困人口 1000 余人次。

▲ 2020 年龙华—凤山民营企业招聘月活动。

全力攻坚克难啃下 " 最硬骨头 "

贫困残疾人群体是扶贫工作的 " 难中之难 "" 困中之困 "。龙华区高度重视贫困残疾人助残脱贫工作，依托多年先进助残经验，帮助凤山深入开展残疾人心理辅导及康复、残疾人居家就业技能培训和创业指导等系列活动，龙华区委副书记刘蕾参加龙华—凤山残障者就业技能培训开班仪式，同时邀请 " 全国自强模范 " 张莹莹为残疾人学员进行授课，提高残疾人就业技能，增加就业机会，拓宽就业、创业渠道，提供全方位的一站式帮扶服务。今年创新推出 " 五个养猪人 "2020 年猪领养公益扶贫助残项目，通过定制年猪、天然喂养、线上领养、智能呈现等方式，投入 80 万帮扶资金帮助凤山县中亭乡玉芬养殖专业合作社五名残疾贫困户购买猪苗及修缮养猪房，弘扬爱心 " 助残圆梦 " 的正能量，走出一条公益助残脱贫新路子。目前 50 头年猪全部获得爱心企业及人士的领养，参加合作社养殖的五位残疾人人均每期收入近 3 万元。

在龙华区的大力帮扶下，凤山县于今年 5 月实现整县脱贫摘帽。目前，全县贫困发生率已大幅降至 1.45%。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，龙华区将继续按照党中央要求，坚决做到 " 四个不摘 "，持续巩固脱贫成果，接续推进全面扶贫与乡村振兴的有效衔接。

深圳晚报记者 邱志东