秋意浓，发展热度毫不逊色。

把 " 机遇在前 " 变为 " 机会在手 "。

无锡，只争朝夕、快马加鞭。

对于这座城市来说，" 继续当好全省高质量发展领跑者 " 仍然是最重要的命题。而接下来的 4 个月里，无锡如何走好至关重要的 " 下半场 "，并为来年打好基础？

本月的两次重磅大会留下线索。

9 月 10 日，以 " 创新融合、共赢未来 " 为主题举办无锡日本产业链对接合作大会召开。现场，市委书记黄钦当起招商员，用三个 " 进一步 " 阐明大会的 " 无锡意图 " ——进一步强化兴旺产业、兴盛城市的共识；进一步表达加深感情、加强合作的愿望；进一步坚定共享机遇、共赢发展的追求。

而就在两天前，9 月 8 日无锡首次召开招商护商大会，市长杜小刚现场连发 " 鼓励外商投资十条 "、投资服务云平台、招商护商专员服务 " 三大政策礼包 "，发出招商护商最强音。值得一提的是，这也是无锡近年来力度最大的招商护商政策措施。

开放共赢，一以贯之；

招商护商，直奔主题。

两次大会，意味深长。

01

116 家企业、230 多名客商云集，现场投资总额达 4 亿美元的 12 个高端制造业、现代服务业项目集中签约。

这是无锡日本产业链对接合作大会交出的 " 成绩单 "。

在逆全球化、单边主义抬头，全球贸易因疫情和国际局势受阻的情形下，无锡搭建了这样一个开放包容、共享机遇、共赢发展的国际交流平台，弥足珍贵。

而此时此刻，举办这场大会的目的，也已经超过了一般意义上的招商——它既是无锡在双循环格局下主动发挥开放优势的战略担当，也是面对 " 逆风逆浪 " 时，顺应全球合作发展、追求共同利益大势的历史担当：

" 我们面临着新一轮科技革命和产业变革带来的机遇、构建双循环发展格局带来的机遇、一体化区域融合带来的机遇，无锡正在迎来又一个发展春天，共享机遇、共赢发展是我们的追求所在。" 在市委书记黄钦看来，" 合力提升产业合作的确定性、对冲经济发展的不确定性，在‘百年未有之大变局’中共育新机、共开新局 " 正是无锡 " 做大朋友圈 " 的应有之义。

一座城市的格局得以一窥。

平心而论，无锡，一个普通地级市，地小人少，得到的优惠政策也不多。用上海市社科院经济研究所所长沈开艳的话说：" 一切的一切都只能靠自己打拼。"

事实上这些年，行政级别和经济体量的不匹配确实造成了无锡一定程度上的尴尬：省外知名度不高，吸引力不强，省内资源利用也比不过南京和苏州。

但就是这样一个地级市中的 " 万年老二 "，在没有得到过特殊 " 点对点 " 政策或 " 红包 " 情况下，集聚了超过 30 万家民营企业、6700 多家外资企业，成为市场主体投资最活跃、布局最密集、合作最频繁的城市之一，营商环境评价位居全省首位，跻身万亿 GDP 俱乐部，创造了人均 GDP 全国第二的成绩。

如何做到？答案就在一以贯之的招商护商优良传统中，这是 " 百年工商城 " 最为强劲的发展动力，令无锡始终处于改革开放的最前沿。

始于招商，成于护商。完成招商工作，只是迈出了关键一步，更重要的事情还是后面的 " 护商 "。

招商护商，无锡有哪些经验？一家之言，关键在有 " 度 "。

——政策举措 " 有温度 "，坚持了以企业需求为方向、以企业满意为标准，以诚招商，用情护商；

——办事作风 " 有力度 "，主动顺应时代要求、企业需求，精准改进提升工作，持续增强实效性、实战性，有效提高认可度、满意度；

——常态服务 " 有速度 "，第一时间掌握、办理、回复企业诉求，健全挂钩联系、首问负责、限时办结、信息反馈等各项工作制度，让企业真切感受到无锡态度、无锡效率、无锡水平。

" 不仅要以良好‘生态’吸引企业投资落户，更要以充足‘养分’滋养企业成长壮大。" 市委书记黄钦曾强调，" 优化营商环境是一场输不得、输不起的竞赛。输掉了营商环境的竞赛，就输掉了高质量发展的未来。"

" 招商护商工作事关发展全局。" 市长杜小刚在招商护商大会又点了题。

眼下，面对 " 世界百年未有之大变局 "，面对疫情防控和经济社会发展双重 " 大考 "，要在 " 双循环 " 格局下大写 " 高质量发展 "，各地不约而同，纷纷将招商引资列为今年重点工作，聚焦产业领域也 " 大同小异 "。

" 无锡看好的项目，别的地方也会看好，无锡能给的政策，别的地方也能给，怎样才能从同质化招商中脱颖而出？" 正如市政协专家咨询委员会专家、深圳研祥高科技控股集团董事局主席陈志列所言，长三角一体化浪潮翻涌，在城市间、区域间激烈竞争中，无锡如何在吸引优质产业项目落地方面实现 " 突围 "？以何实现 " 领跑 "？是无锡当下最急迫又重要的问题。

前有标兵，后有追兵。无锡的选择是 " 扬己所长 " ——把招商护商这件 " 事关发展全局的事 " 做到最好。

02

回望今年以来的招商引资成绩单，无锡表现可圈可点：

从最新发布的 2020 年经济运行情况看，1-7 月全市固定资产投资 2236.10 亿元，同比增长 5.6%，其中工业投资 1050.49 亿元，同比增长 12.4%。

数据本身是单调的，但通过比较，就能 " 活起来 "。

从走势上看，无锡固定资产投资增幅在 5 月实现由负转正增长，到 7 月增幅已经达到 5.6%，较一季度提升 10.7 个百分点，高于全省 10.6 个百分点。从一个侧面反映出产业项目投资支撑有力、势头已起。

1-7 月，全市第二产业完成投资 1050.49 亿元，同比增长 12.4%，占固定资产投资 47.0%，不仅大幅跑赢全市投资 " 大盘 "，还比上年同期还上升 2.8 个百分点。

这无疑是当前经济 " 维稳 " 中的一抹亮色。

成绩值得肯定，但无锡历来喜欢 " 争第一、创唯一 "，那就要踏上更高层次的赛道，跟更强的对手去学、去比、去赶、去超。

根据省商务厅数据，今年 1-7 月，我市实际使用外资 18.8 亿美元，与苏州、南京的差距较去年同期进一步拉大；服务业利用外资占比 38.3%，分别低于南京和苏州 40 个和 7.7 个百分点；总投资超 10 亿美元的标志性项目还不多。

护商安商方面，今年计划新建的 85 个市级重大产业项目，目前仍有 35 个尚未正式开工，可以说，在效率、方式、机制上有不小的改进提升空间。

实事求是地讲，对标上海、深圳等标杆城市，苏州、南京等周边城市，无锡招商引资的总量、结构、之态都有一定的差距。

这样的比较，更让无锡清醒地认识到，招商护商任何时候只能加强不能削弱。

诚如市长杜小刚所言，招商护商工作是 " 基因传承 "，是 " 时代考题 "，更是 " 现实亟需 "。

" 抓招商护商就是抓发展环境，就是抓城市核心竞争力。" 杜小刚坚定地说，也是在这次大会上，宣布了由市长亲自担任招商护商工作领导小组组长，传递出招商护商 " 一把手工程 " 的鲜明导向。

—— " 凡是别的城市能够提供的、能够保障的，无锡一定同样能够做到、而且能做得更好 "" 确保一寸宝贵土地都不能低效利用，半个优质项目都不能落地受阻 "…… 金句频现、" 信息量 " 爆棚。

—— " 鼓励外商投资十条 "、上线投资服务云平台、" 建立优秀企业白名单制度 "、送出《无锡市招商护商工作激励办法》等三大 " 礼包 "，招商护商并举，拳拳之心可鉴。

——构建 "24 小时不打烊、360 度无死角 " 的招商护商工作体系，打响 " 无事不扰，有求必应 " 工作品牌，建立 " 招商护商专员制度 "，无锡诚意十足。

这些几乎是在无锡政策权限范围内，能够拿出来的最优政策集合，其背后是各个部门的齐齐发力，内在所凸显或者说想表达的，就是无锡 " 提升标杆、自加压力、迎头赶上，开启无锡招商护商工作新篇章 " 的决心。

优化营商环境永无止境，只有进行时，没有完成时！

03

资本的偏爱从不会无缘无故。

在这个流量为王的时代，要想持久、稳定地赢得投资者的青睐，还得看城市本身的软硬实力。

犹记得八月最热的那段时间，就在 " 无锡招商天团 " 积极 " 走出去 " 的时候，两个重量级项目 " 来了 " ——闻泰科技智慧超级产业园和迪哲医药中国区总部，在一周内先后落户无锡高新区。

公开资料显示，闻泰科技是全球领先的通讯和半导体企业，此次闻泰科技智慧超级产业园落户无锡，投资总额达 100 亿元。

其实早在 2019 年，闻泰科技在无锡已经有投资。这次的 " 增持 "，很大一部分原因就是来自对无锡营商环境的高度认可——

2019 年闻泰科技在无锡投资，仅用 4 个月就投入生产，当年产值超 26 亿元并实现盈利。今年 7 月，出于扩大研发规模需要，该企业急需约 5000 平方米研发场地，相关职能部门迅速反应、拿出方案，在一周内解决了场地资源难题。

什么叫 " 无难事、悉心办 "？就在这 4 个月和一周时间的 " 无锡速度 " 与 " 无锡温度 " 里。

另一家迪哲医药来头也不小。该企业是全球领先的创新型生物医药企业，专注于创新药探索、研发和商业化，目前已有多个项目进入国际多中心临床试验阶段。

" 近 3 年来，市区两级党委政府主动对接、靠前服务，为迪哲医药解决发展中遇到的实际困难、提供良好的发展环境。" 在投资签约仪式上，迪哲医药创始人和首席执行官张小林亲自为无锡的营商环境打 call。

如果说，产业的集群效应、完善的产业链供应链体系是无锡正在打造的 " 硬实力 " 的话，那么，营商环境的优化、提升和持续发力，是无锡招商的 " 软实力 "。

今年，对无锡而言，还有一组数字值得细细品味。1-7 月无锡民间投资 1157.41 亿元，同比增长 6.5%。

若论对市场的敏感性，民间资本无疑是反应最迅速的。

面临疫情冲击和经济下行压力，民间资本短期内谨慎投资、减少投资在情理之中。事实上，今年从省内普遍情况来看，民资收缩是一种普遍趋势。

但民间资本在无锡投资的步伐依然稳健，为什么？

因为有信心。

一方面，信心源自无锡连续多年围绕 " 产业强市 " 笃定 " 布局 "，尤其现在 " 三大经济 "、太湖湾科创带的大手笔规划带来更多利好和想象空间。

另一方面，信心源自对无锡政策环境和市场机会的了解，源于这里一以贯之的重商、亲商、安商氛围，营造让企业家舒服的政务服务生态。

一个细节足以说明无锡政企关系日益水乳交融。8 月 11 日《无锡市企业家参与涉企政策制定的实施办法》正式印发，意味着从今往后，市里打算做出什么涉企重大决策，必须听企业家的意见。

这不是随便说说而已。一个月后的招商护商大会上，出台的那些干货十足、诚意满满的政策措施都是结合前阶段全市企业家座谈会和重点外商投资企业座谈会征求的意见建议制定形成的。

企业家被动接受政府出台的各种政策 ，这种现象在无锡正成为过去式。我们有充分的理由相信，今后出台的各种政策会更加贴近企业、企业家需求。或许某一天，当无锡市政府出台了一项政策之后，无锡企业家可以骄傲地指着它说：看，这一条就是当时我提出的修改意见。

以需求导向、精准导向优化招商护商工作，既要 " 耳聪目明 " 提实效，又要 " 直击痛点 " 解难题，还要 " 重奖功臣 " 树导向，无锡正在把营商环境的打造加速从拼资源、给优惠的 1.0 版本向重生态、立体化的 2.0 版本迈进。

难怪有企业家说，对无锡的投资偏好一旦形成，即便是疫情也不能阻挡资本来这里发展的脚步。

" 选择无锡，就是选择未来。" 这句无锡招商的 slogan 正成为一种共识。

来源：无锡日报政务融媒