通过买卖车辆指标牟利，女子两年内结婚离婚达 28 次。据 11 月 9 日消息，今年以来，以 " 结婚 " 为手段过户京牌指标违法犯罪持续高发，北京警方开展打击整治，短短八天共抓获嫌疑人 166 人。

根据北京警方通报，此类违法行为有固定 " 操作流程 "，并涉及 " 黑中介 "、指标持有人和买方。" 黑中介 " 发布信息，买方通过 " 黑中介 "，与指标持有人取得联系，交纳定金。双方以合法方式结婚，变更指标后，再办理离婚手续，并支付尾款，" 黑中介 " 与指标持有人按比例分成。

有涉案人员存在短期内多次、频繁结离婚的现象，例如，26 岁的女子白某妮 2018 年以来结离婚 17 次，变更过户车辆 15 辆；37 岁的女子励某两年以来结离婚 28 次，变更过户车辆 23 辆。

北京作为人口聚集的超大城市，为了有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，早在 2010 年就制定出台《北京市小客车数量调控暂行规定》。根据规定，北京市户籍家庭可以通过相应程序，获得小客车上牌指标。这一政策的初衷和本意是，最大程度体现公平合理，既充分考虑每一个家庭出行需求，也扼制部分群体过度消耗指标。

然而一部分人却利欲熏心，把户籍政策福利和漏洞，当捞钱工具。法定婚姻关系具有严肃性、神圣性！然而部分居民竟然拿婚姻当儿戏，有人在两年内结婚离婚 28 次。

对这样的违法行为，严厉打击，依法严惩，是必须的。以 " 结婚 " 为手段，专门骗取、买卖北京市小客车指标，涉嫌买卖国家机关公文罪被刑拘，目前已有 124 名嫌疑人被刑拘。

对于受买人来说，靠假结婚关系专门骗取、买卖北京市小客车指标，将面临多重法律和利益风险。按照北京市规定，存在买卖、变相买卖小客车指标确认通知书行为的，将公布指标作废，三年内不予受理指标申请。

警方依法处治很及时也有必要。但另一个问题值得反思。新闻中 37 岁女子两年内结婚离婚 28 次，变更 23 个车辆指标，本身就极其不正常，不难想到其中的猫腻。这里的疑问是，这种极其不正常的结婚离婚和车辆指标变更，有关部门有没有注意？从预防和管理的角度，有关部门还该反省，当初无论办离婚还是办车辆变更，只要多一点责任心，留一个心眼，恐怕这二十多次的操作没那么容易实现。

从更深层次来看，社会治理任何一项决策和制度设计，都要尽量考虑周全，以防被人利用钻空子。对于利用结婚买卖小客车指标的违法行为，除了事后惩治，更要防患于未然。

据悉，为了维护小客车指标调控政策的严肃性，北京市对政策作了政策优化，在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时，需满足婚姻存续期满 1 年的条件，同时个人名下有 2 辆以上本市登记的小客车的，在办理向配偶、父母、子女转移登记车辆时，受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满 1 年。这必将大大堵住漏洞。让政策真正惠及符合条件又有需求的人。

ZAKER 南京评论员 曹玉兵