现代快报讯（记者 卢河燕 鹿伟 文 / 摄）只收费不服务？以评比表彰活动的名义收费？行业协会商会这样的收费行为将被严格禁止。11 月 20 日，江苏省召开调整省政府部门行政审批中介服务事项清单和规范行业协会商会收费新闻发布会。会上对《关于调整省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》《关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》进行了解读。现代快报记者了解到，江苏明确 " 五个严禁 " 的要求，规范行业协会商会收费，切实为企业减负。

△ 发布会现场

五个严禁！严禁通过评比达标表彰活动收费

行业协会商会收费广受社会各界关注。规范行业协会商会收费，是落实减税降费政策的重要举措，对于减轻企业负担、保护和激发市场主体活力、营造良好营商环境、促进经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。

省发展改革委副主任张世祥介绍，《通知》明确了江苏规范行业协会商会收费的重点任务。主要是贯彻落实国家 " 五个严禁 " 要求，结合江苏已出台的相关文件和行业协会商会实际，细化明确了进一步规范行业协会商会收费的具体内容和要求。具体包括：严禁强制入会和强制收费；严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费；严禁通过评比达标表彰活动收费；严禁通过职业资格认定违规收费；严禁只收费不服务或多头重复收费。

比如，在严禁通过评比达标表彰活动收费方面，《通知》明确了行业协会商会组织开展评比达标表彰活动应严格遵守国家、省级文件，强调未经批准不得开展评比达标表彰活动，不得擅自变更批准奖项的名称、评选范围、奖项设置、活动周期等内容，不得向参与评比达标表彰活动的对象收取或变相收取任何费用。在严禁只收费不服务或多头重复收费方面，《通知》明确行业协会商会和分支（代表）机构不得重复收取会费，不得采取 " 收费返成 " 等方式吸收会员；制定、修改会费标准必须按照有关程序经会员大会或会员代表大会以无记名投票方式表决通过；收取会费应同时明确所提供的基本服务项目，并向会员公开；收取向社会提供的经营服务性项目费用时，需向社会公示收费项目内容；严禁只收费不服务或多头重复收费。

为减轻疫情冲击，鼓励行业协会商会主动减免相关收费

《通知》明晰设区市人民政府、省各有关部门和行业协会商会在规范行业协会商会收费工作中的职责任务。比如，省民政厅负责严格行业协会商会登记审查把关，完善行业协会商会退出机制，推进行业协会商会优化整合，指导行业协会商会加强自身建设，健全投诉举报渠道，在年度检查、换届备案、随机抽查等工作中加大监督检查力度，督促行业协会商会规范收费行为，降低偏高收费。省市场监督管理局负责加强对行业协会商会收费及价格行为的监督检查，落实明码标价和收费公示制度，建立投诉举报处理反馈机制，组织全省行业协会商会收费专项检查，依法查处行业协会商会违法违规收费行为，对典型案例公开曝光。

如何规范行业协会商会收费行为？《通知》明确了行业协会商会职责。比如，向社会提供经营性服务的，在合法合理的前提下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准。严格落实收费公示和明码标价制度，通过协会商会门户网站、微信公众号和各级信用门户网站等渠道向社会公示收费项目和收费标准，经营性服务收费使用税务票据，不得以会费名义违规使用财政会费专用票据。全面清理违法违规收费，及时退还违法违规所得，收费标准偏高、盈余较多、使用不透明、企业与社会反映比较强烈的，自觉降低会费和各类收费标准。鼓励行业协会商会为减轻疫情冲击，主动减免会员会费和各类收费，与企业共度时艰。

将曝光行业协会商会违法违规收费典型案例

江苏明确了规范行业协会商会收费工作的时间表。张世祥表示，下一步，将认真做好组织自查、整改规范、重点检查三个阶段的各项工作。第一阶段是组织自查，将于 11 月底完成。第二阶段是整改规范，将于 12 月底完成。第三阶段是重点检查。设区市在全市范围内选择不少于 5 家行业协会商会组织开展重点检查，省市场监督管理局牵头组织开展全省行业协会商会收费专项检查，曝光行业协会商会违法违规收费典型案例。重点检查阶段于明年 2 月底完成。