无障碍城区建设是城区幸福指数的生动注解，也是文明城市建设的关键一环，更是社会文明进步的重要体现。无障碍城区建设应该如何做？11 月 27 日，罗湖 " 双周发布 " 无障碍城区建设专场透露，罗湖区出台全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划（2020-2035 年）》（以下简称《规划》），力争 2035 年罗湖无障碍覆盖率达到 85%。

发布会当天，罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍了《规划》的未来行动方针，黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋介绍黄贝街道在推动适老化无障碍建设方面的举措与成效。

聚焦残障人士 惠及老、幼、孕等群体

罗湖无障碍城市建设走在前列

罗湖无障碍城市建设一直走在前列，在 2019 年 12 月 3 日第 28 个国际残疾人日上，罗湖区残疾人联合会成为深圳市无障碍城市建设红榜首批上榜单位，是全市唯一上榜的区级残联。

▲罗湖区残联党组书记、理事长刘迅

关于《规划》，刘迅介绍，罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，邀请中国工程院院士孟建民参与规划制定，还组织街道、社区工作人员和志愿者 200 多人，深入 10 个街道 83 个社区，开展为期三个月的全区无障碍现状调研。

▲罗湖区残联组织街道、社区工作人员和志愿者深入基层，开展无障碍现状调研

《规划》不仅仅聚焦了残障人士，还扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体，同时聚焦了市民日常生活中最关注的方方面面，包括但不限于无障碍道路系统、无障碍公交系统、无障碍居住区、无障碍公共建筑、无障碍公园绿地、无障碍公共广场、无障碍公共卫生间、信息无障碍规划方案，且《规划》对于现状存在问题给出了具体可行的解决方案。

例如，公交车辆、地铁开展无障碍改造，设置语音、字幕报站系统，增加上下车辅具、无障碍座位等；要求新建居住区或建筑配置足量且合规的无障碍住房；对公共建筑开展无障碍专项设计和改造等。

值得一提的是，罗湖无障碍城区建设还借助 5G 万物互联高科技技术和现代化科技手段，例如手语机器人、电动爬楼梯轮椅、可穿戴智能导盲系统等，通过智慧的应用，让无障碍设施功能更全面，更有利于使用。

督导整改已建成的公共设施

为无障碍设施建设注入推动力

除了对新建的公共设施提出更高的要求，对于已有的公共设施，罗湖区残联紧紧抓住文明城市创建的契机，通过创文开展公共场所、生活小区、无障碍设施提升、完善、督导等行动，为无障碍设施建设注入推动力。

具体而言，通过定期召开无障碍设施整改提升工作部署会，明确区教育局、工信局、城管局等 15 个区直单位和 10 个街道办的无障碍设施整改提升任务，督促 25 个单位全年常态落实 16 项无障碍设施整改提升工作。

▲配备无障碍电梯的天桥

同时争取街道和社区的支持，开展生活小区无障碍微整改工作，以点带面力促无障碍环境提升到位。截至目前，共为 53 户重度残疾人进行了无障碍进家庭改造，安装轮椅坡道、扶手、大门、厨房间低位灶台等设施，并选取黄贝街道新秀社区工作站为试点，指导物业小区开展无障碍建设整改工作，成熟一个推进一个，为残疾人营造更为便利的生活环境。

此外，罗湖区还积极开展专项督导整治提升无障碍环境。如为更好地发挥残障人士专用停车位服务残障人士、方便残障人士的积极作用，区残联对罗湖区首批 20 个停车场无障碍停车位再次进行督导，复查无障碍停车位设置和有无违规使用情况。经再次督查，罗湖区首批公共停车场无障碍停车位得到有效落实。

同时，每周组织无障碍督导队到文明城市创建无障碍设施考察点进行实地考察，今年以来，区残联共督导了 102 批次，涉及 27 家责任单位，发现问题 128 宗，现已整改落实 98 宗，另外 30 宗在整改落实中，组织开展 " 回头看 "79 场次。

关注老年人无障碍生活

黄贝街道进一步优化养老服务供给

提到无障碍建设，除了残障人士，还有一个群体也特别值得关注，那就是老年人。

黄贝街道作为罗湖最早成立的 6 个街道之一，居住人口 21 万，其中在辖区居住的 60 岁以上老年人 2.3 万，占总居住人口比重约 11%，而独居老人有近 378 人。

▲黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋

黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋表示，为进一步优化养老服务供给，为辖区老年人提供更贴心的养老服务，街道从多个方面入手，让老年人在居家、就医、独居、沟通上都实现 " 无障碍 "。

钟远锋介绍，黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目，首批投入 26 万元，同时通过志愿者平台与慈善基金会等社会资源对接，为辖区高龄和失能老年人量身提供无障碍设施和安全性改造，包括在洗手间加装防滑地垫，在淋浴区、如厕区、床边等安装扶手，更换灯具，平整地面，将蹲便器改为坐便器，提供手杖、洗澡椅、轮椅、助听器等辅助器具等。目前已完成 64 户老年人家庭适老化改造。

黄贝岭村还建设了养护中心，集合了社康、养老院、日间照料、长者食堂等功能，这家开在城中村内的综合性养老中心，让老人能在自己的家门口，就享受到由医护人员提供的医疗健康、生活照料、膳食供应、休闲娱乐等居家、社区及机构养老服务，让社区老人 " 养老不出社区，看病不离床 "，更好满足老年人健康养老服务需求。

针对独居老人，黄贝街道推出 " 独居老人关怀项目 "，推行 " 线上 + 线下 " 智慧养老服务，为辖区六十周岁以上独居老人建立 " 一人一档 "，为他们都免费配备了智能手环，该手环具有健康监测、GPS 定位、应急求助等功能。

▲ 工作人员为独居老人配备智能手环

黄贝街道通过手环对老人实现 " 线上 " 实时监护，还配合一系列的 " 线下 " 服务，定期安排 " 敲响心门，温暖到家 " 独居老人入户探访活动，为独居老人排查家中的生活安全隐患，普及防诈骗知识，还向每位独居老人发放居家养老综合性日间服务券等，只要老人有需要，就可以预约专人上门提供打扫卫生、理发、康复训练、按摩等各种贴心服务。

深圳晚报见习记者 李娴