现代快报讯（见习记者 袁超）1 月 8 日，记者从中国银行保险监督管理委员会江苏监管局官方网站上获悉，江苏银保监局 2021 年开年以来一共公布了 40 张银行罚单，大多涉及银行贷款问题，仅两张罚单与股权质押管理有关，全部被宜兴农商行包揽。

△锡银保监罚决字〔2020〕31 号处罚决定书截图

江苏银保监局官网显示，根据锡银保监罚决字〔2020〕31 号行政处罚决定书对宜兴农商行罚款人民币 50 万元，案由为股权质押管理严重违反审慎经营规则和关联企业未统一授信，行政处罚依据为《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（五）项，处罚决定日期为 2020 年 12 月 25 日。

△锡银保监罚决字〔2020〕33 号处罚决定书截图

同时，根据锡银保监罚决字〔2020〕33 号行政处罚决定书对宜兴农商行给予警告处罚，案由为股股权质押管理严重违反审慎经营规则负管理责任，行政处罚依据为《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（二）项，处罚决定日期为 2020 年 12 月 25 日。

据统计，2021 年开年至今，江苏银保监局总共公布了 62 张罚单，其中银行罚单 40 张，占比 64.5%；在银行罚单中涉及贷款问题的罚单有 37 张，占比 92.5%，仅三张罚单与贷款问题无关，分别为苏州一张，无锡两张。其中无锡两张非贷款罚单的处罚对象均为宜兴农村商业银行，处罚理由都与股权质押管理审慎经营有关。

股权质押是企业融资的一种重要方式，对市场经济运行有一定影响，所以国家会对股权质押会进行一定的监管，以维护市场经济的安全稳定。

近年来，商业银行股权质押行为日益增多。为此，2013 年，中国银监会专门发布了《中国银监会关于加强商业银行股权质押管理的通知》（银监发〔2013〕43 号），《通知》要求 " 商业银行要高度重视股权管理，认真落实监管要求；抓紧完善本行股权质押管理体系，结合实际出台本行股权质押管理办法，规范本行股权质押的办理流程、备案要素、风险评估要求和后续跟踪措施；通过完善章程等方式，对股东质押银行股权的行为提出规范要求，落实股东的责任与义务。"