现代快报讯 刚刚过去的 2020 年，南京市公安机关深化法治公安建设，大力加强公安机关执法办案、勤务规范和内部保障工作，构建符合现代警务体系要求的规范警务，全局执法、勤务及内部保障规范化水平显著提升。现代快报记者了解到，如今南京公安 110 的群众满意度达到了 92.3%。

△ " 宁警之家 " 机关服务 APP 赴北京第十届中国国际警用装备博览会参展

110 群众满意度持续上升

南京市公安局指挥中心不断完善 110 接处警勤务规范及配套规章制度，细化常见警情处置流程，精心组织编写了《110 警情现场处置规范》，为破解接处警执法难题、回应基层诉求提供了支撑。

" 我们在常见警情处置规范的基础上，对基层反映较多、民警反响较大的 50 多类疑难警情，逐一梳理制定处置流程规范。" 南京市公安局指挥中心负责人介绍，从突发事件、刑事类、治安类警情处置，到基层消防防范、举报投诉、求助类警情全部囊括，日常处警中能遇到的 " 疑难杂症 "，都能在这部规范中找到答案。

该规范还对每起警情从接警、指挥调度、响应报告、现场处置、警情跟踪与反馈、后期稳控等方面，直接回答了接处警民警在具体工作中做什么、怎么做的问题，对依法、快速、有效处置常见警情具有较强的指导作用。

针对通讯诈骗如何在线止付、网络诈骗该和哪些部门协作等，这些紧急求助警情前期处置都给予了最符合规定的处警方法。为此，南京市公安局指挥中心还组织了为期一个月的实战练兵，实现了基层接处警民警培训练兵全覆盖，大大提高了接处警实战水平。

" 如今，南京公安 110 的群众满意度达到了 92.3%。" 南京市公安局常务副局长李明杰介绍，其中就有对特殊疑难复杂警情的规范化处置，以及对非警务警情分流处置规范化的成功实践。

2019 年，南京公安有效警情日均 1.36 万起，其中非警务警情占 49.5%。为了让报警群众既能解决 " 燃眉之急 "，又对非警务警情进行有效分流、高效处置，南京公安通过推动 110、12345、网格化中心三方联动，围绕 "12345 源头分流、警格网格融合分流、122 联动拓展分流、指挥条线自处截流 " 四位一体的非警务警情分流模式推进。" 对受理、流转、派发、处置、反馈等各环节进行全流程、闭环式监管，实现了 3 类 21 项非警务警情向 12345 政务热线分流。" 南京公安指挥中心负责人介绍，通过协助全市 12 家属地分局加快 " 警格 + 网格 " 平台的融合对接，实现 2 类 12 项非警务警情向各区网格中心分流。

法制体制改革成效显著

南京市公安局党委高度重视规范警务工作，要求强化组织部署，着力推进攻坚任务落地落实。为此，市公安局将规范警务攻坚提升行动作为全年核心工作任务抓实抓牢，建立了由法制、警保、指挥、治安、交警、特警、警务效能监察等部门共同参与的协调联络机制，由法制支队总牵头，相关部门分别组织实施，协同推进做好各项任务落实。

△规范巡特警和警务工作站勤务规范和机制

南京市公安局还将责任分工细化为 30 项具体任务，列出时间表、路线图，明确责任、措施、时限。南京市公安局法制支队相关负责人介绍，南京公安在全国率先开展法制部门派驻制体制改革，将 10 个分局法制大队收归市局，由法制支队统一领导、统一管理。推进法制部门体制改革，实现法制部门由 " 坐堂审案 " 到执法监督全覆盖的新转变，由各派驻大队代表市局对派驻地分局执法活动开展日常监督。

2020 年以来，南京市公安局组织开展 " 长剑 1 号 " 执法监督专项巡查整治和执法突出问题挂牌整治行动，按照 " 哪个领域方面性问题突出、哪个部门分局问题突出，就重点整治哪个方面问题 " 的原则，重点强化内部监督管理，坚持公正文明执法，大力提升公安执法质效。

南京市公安局牵头建立市级 " 公检 "" 公法司 " 协作会议机制，为公安机关规范高效执法提供外部支撑。

据介绍，南京市公安局还建成 12 个执法办案管理中心，大力推广 " 一体化、智能化、精细化、合成化 " 执法办案模式，配套出台《南京市公安局执法办案管理中心运行管理办法（试行）》、《南京市公安局执法办案中心应急处突预案（试行）》。南京市公安局还组织开展现场执法标准 " 五个一 " 学习提升活动，大力加强全警学法培训工作，确保全员参训、人人提高，勇夺 2020 年度全省公安机关法律知识竞赛冠军。

内部管理更加严格规范高效

南京市公安局在 " 规范警务攻坚提升行动 " 中优化勤务机制，确保各项勤务活动规范有序。为规范路面勤务，南京市公安局梳理修订了社会面巡防勤务规范和警务工作服务站建设运行工作规范，持续优化调整交通执勤时间、岗点执勤人数、警力执勤要求，汇编《路面执勤执法工作规范》，确保路面执勤工作紧贴实战、规范有序。

为规范重大活动安保，南京市公安局明确群众自发式活动、高规格政治活动、大型国际体育赛事以及群体性集访事件处置过程中民警着装、装备、警械配备等规范要求，并纳入市公安局警衔晋升、治安管理培训班培训科目，切实提高重大活动安保工作规范化水平。

据了解，南京市公安局还着力强化内部管理和相关培训工作，围绕值班备勤、保密管理、内部安全、武器管理、车辆管理、内务环境、警容风纪等内务管理规范，在全局开展各类培训学习 186 场。

另外，南京市公安局还在提高经费保障规范水平、推进 " 智慧警保 " 建设、提高项目管理规范化水平、打造现代装备保障体系等方面出台了具体措施，进一步规范警务工作。 ( 警方供图 )

通讯员 宁公宣 现代快报 +/ 南京记者 顾元森 陈子秋 实习生 孙玲