2020 年，兰州市政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持法治引领政务服务改革、创新推进政务服务法治，按照市委、市政府 " 传承创新、抓主保重、攻坚克难、服务发展 " 的总体要求，在持续深化拓展服务承诺 " 四办四清单 " 管理制度的基础上，紧扣 " 不见面，一张网、一扇门、跑一次 "，依法探索实践 " 五简五办五集成 " 新模式。

一、以简政之道，筑政务服务法治之基。牢牢抓住 " 放管服 " 改革基础性工作，依法开辟政务服务法治化 " 新路径 "。一是依法精简事项要件。持续开展行政审批事项 " 承接、取消、下放 " 以及 " 最小颗粒度 " 标准化工作。" 十三五 " 以来，取消、调整、下放行政审批事项六批次 57 项，减少审批要件 2164 个。累计取消证明事项 101 项，实行告知承诺制证明事项 263 项。截止 2020 年底，市级服务承诺 " 四办四清单 " 目录事项达 755 项，增长 16.7%；全年办理事项 808.36 万件，其中即收即办 446.02 万件。同 2019 年相比，2020 年市本级政务服务事项承诺办理时限压减比例由 53.67% 增长到 65.65%，即办件占比由 8.09% 增长到 14.1%，全程网办和 " 零跑动 " 数由 16.17% 增长到 40.5%。二是科学整合集成办理。围绕市场主体全生命周期和群众需求，制定《兰州市全面推行政务服务 " 一件事一次办 " 实施方案》，跨部门、跨层级、跨领域依法集成 " 一件事一次办 " 套餐服务所涉及的事项，重点围绕保就业、保民生、保市场主体办件量大的高频事项，梳理展示首批 " 一件事一次办 " 事项 293 项。三是系统评价办事成效。建成兰州市政务服务 " 好差评 " 管理系统，初步形成了 " 接受评价—受理—整改—反馈—信息公开—结果应用 " 的全流程工作机制，目前已累计归集评价数据 32 万余条，好评率为 99.99 %，差评整改率 100%。

二、以敬民之心，行政务服务法治之力。紧盯改革重点方向，开启政务服务法治化 " 新引擎 "。一是聚焦协同联动，力推项目快办。切实深化工程建设项目审批制度改革，全面完成一期改革任务，工程建设项目审批及办理事项清单从 2019 年的 90 项压减到目前的 62 项，压减幅度近三分之一。目前最短审批时限为 31 个工作日，最长为 77 个工作日。同时，制定完善《关于开展工程建设项目审批 " 容缺受理 " 工作的实施意见》等 25 项配套机制，建成兰州市 " 多规合一 " 业务协同平台，形成项目生成 " 一张蓝图 "。目前，正在谋划项目 415 个，正在策划项目 111 个，策划生成项目 208 个。二是聚焦数据共享，力推网上好办。依法推进数据集成简渠道，实行全系统 " 一网办 "，推动从 " 网上可办 " 向 " 网上好办 " 转变，全力推进政务服务四级一体化工作，持续优化一体化在线政务服务平台，加强行政审批服务系统在基层的应用，强化 " 用户通、系统通、数据通、证照通、业务通 "，基本实现行政审批服务系统四级全覆盖、" 网上办事一个口 "，政务服务事项网上可办率达 90% 以上。三是聚焦就近应需，力推基层可办。坚持 " 工作重点下沉、各类资源整合、网络系统延伸 " 原则，推进资源集成简环节，实行全区域 " 基层办 "，制定《兰州市全面推行政务服务事项基层可办实施方案》，梳理编制《兰州市乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项指导目录（2020）版》共 118 项，持续推动政务服务事项基层可办、就近能办。赋予乡镇和街道 10 项行政许可和 205 项行政处罚权限。同时，结合乡镇街道机构改革，全市乡镇（街道）、村（社区）已基本完成政务（便民）服务中心和服务点的建设工作。

三、以便利之门，积政务服务法治之势。聚焦 " 进一扇门 "，为企业群众办事开好便利之门。一是推行全过程 " 帮代办 "。全面推行政务服务 " 小兰帮办 " 工作，建立 " 小兰帮办 " 服务网络，在全市各级政务大厅设立帮办代办专区，对全市各类政务服务事项实行全领域、全流程帮代办。重点推进投资项目、商事领域、便民服务、自助服务、远程服务帮代办。特别是对重点区域、重点产业项目实行 " 一对一 " 个性化、专业化全程跟踪帮代办特色服务。2020 年，市级组织帮代办 158 个重点项目，为市十一中教学楼、恒大文旅城等多个项目提供上门服务 170 余次，为企业群众帮代办近万人次。二是推行全天候 " 应需办 "。针对 " 上班族 " 和特殊群体正常工作时间办事不便的问题，按照 " 应急应需、随时可办、自助服务 " 和 " 早晚弹性办、中午不间断、周末不休息 " 的原则，在全市各级政务服务大厅，谋划推行全天候政务服务。三是推行全区域 " 跨省办 "。制定《兰州市推进高频政务服务事项 " 跨省通办 "" 省内通办 "" 全市通办 " 工作实施方案》，目前已实现 " 跨省通办 " 事项 57 项、" 省内通办 " 事项 83 项、" 全市通办 " 事项 175 项，累计办理 5 万多件。同时，与西宁、银川等城市建立政务服务跨省合作模式。

以民为本、法治为基。下一步，兰州市政务服务局将深入学习贯彻习近平法治思想，切实依法推进政务服务标准化、规范化、便利化，擦亮政务服务 " 第一窗口 "，精心打造服务金城企业群众的 " 小兰之家 "，为加快兰州高质量发展建设现代化中心城市做出不懈努力。

编辑丨王璇

责任编辑丨李雪岚

值班主任丨崔凌云