陈刘：湛江市委农办主任、市农业农村局局长、市扶贫办主任

经过 5 年艰苦卓绝的奋斗 , 湛江市贫困户 81680 户、贫困人口 233737 人已全部达到脱贫标准 ,218 条省定贫困村已全部达到出列标准 , 是全省脱贫人口最多的地级市 , 全市扶贫开发工作取得决定性成效。2021 年 , 湛江将咬定青山不放松 , 脚踏实地加油干 , 认真落实十九届五中全会、省委十一届十二次全会精神 , 巩固拓展脱贫成果 , 有效衔接乡村振兴。

做好机制体制衔接。在脱贫攻坚实践中 , 湛江坚持 " 四级书记 " 抓扶贫、市直各部门联动的工作机制和大数据监管等 , 在脱贫攻坚工作中构建了组织领导、驻村帮扶、政策支持、社会参与的一系列责任链条 , 起到了压舱石的关键作用。乡村振兴工作涉及范围更广 , 时间跨度更长 , 影响更为深远 , 要继续坚持 " 四级书记 " 抓乡村振兴等工作方法和机制。

做好保障制度衔接。湛江将认真学习领会中央农村工作会议 , 牢记总书记的嘱托 , 守住脱贫攻坚成果 , 接续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫监测帮扶机制 , 对易返贫致贫人口实施常态化监测 , 特别对边缘户中家庭人口多劳力少、家庭成员重度残疾的困难群体重点监测其收入水平变化和 " 两不愁三保障 " 巩固情况 , 定期核查 , 及时发现 , 及时帮扶 , 动态清零。同时 , 进一步明确民政、医疗、住建、卫健、教育等部门的预防返贫工作责任 , 特别是明确不同部门在常态化减贫工作方面的工作要求。

做好产业项目衔接。湛江在脱贫攻坚期内形成了大量扶贫资产 , 在做好产业项目确权登记的前提下 , 一方面 , 要持续加强农村财政资金投入 , 另一方面 , 通过完善政策 , 引导企业到农村投资 , 激发农村活力。此外 , 支持县 ( 市、区 ) 或有条件的乡镇进一步加强市场导向 , 出台优惠政策吸引国资公司或市场经营主体参与到扶贫资产的管理使用中 , 通过业务托管、合作经营等方式 , 确保扶贫资产安全运行、保值增值。加大对扶贫农业龙头企业及致富带头人的财政支持力度 , 对其实施贷款免息政策。全域推进消费扶贫 , 推动扶贫产品从服务脱贫攻坚向服务乡村振兴转型 ; 打通流通渠道 , 让市民更方便买到好的扶贫产品。

做好人才振兴衔接。继续从机关选派优秀年轻干部驻村开展乡村振兴工作。健全管理制度 , 完善激励机制 , 引导正确的创事干业导向。通过 " 内育 " 与 " 外引 " 相结合 , 培养乡土人才 , 引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的人才 , 为乡村振兴战略提供坚实支撑。加快培育新型农民。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入各级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核范围。