现代快报讯（记者 赵丹丹）作为南京首善之区，鼓楼区如何对标找差，致力 " 全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福 "，奋力在 " 争当表率、争做示范、走在前列 " 的江苏实践中扛起首善担当？3 月 7 日，鼓楼区委副书记、区政府区长洪礼来接受现代快报等媒体采访时表示，鼓楼区精准对标找差，着力打造宜居宜人的美丽古都形象集中展示区，进一步稳固 " 首善 " 地位。

△鼓楼区委副书记、区政府区长洪礼来

【不足】

四大板块发展落差的格局还未改变

过去几年，鼓楼区将上海黄浦、深圳福田、杭州上城作为对标城区。

洪礼来坦言，在对标这些标杆城市，推进鼓楼区高质量发展的进程中，还存在不足或差距。比如科教资源转化利用还不够充分，与驻区高校深度合作还不够。老城、滨江、河西、铁北四大板块发展落差的格局还没有改变，北部片区教育、医疗等优质公共资源仍然较为欠缺，湖南路商圈振兴等历史遗留问题还没有有效突破。生态环境质量尚未迎来根本性好转的拐点。外向型经济水平需要提升，国际化城区建设有待加强，此外，基层社会治理仍需完善，优质公共服务资源供给还不够均衡充分等。

△南艺后街

【目标】

着力打造宜居宜人的美丽古都形象集中展示区

" 在把握鼓楼特征中精准对标找差。" 洪礼来表示，一是立足老城特点对标宜居品质。老城区常住人口密集与公共配套完善相互并存，基础设施老旧与文化底蕴深厚同时存在。将全方位对标北京西城、杭州上城等先进城区，在规划、建设、管理、保护等方面转变思路、创新实践，着力打造宜居宜人的美丽古都形象集中展示区。

第二是立足省城特点对标功能集聚。大力学习借鉴上海黄浦、广州天河等城区强化集聚能力的有效经验，发挥省会功能核心区、特大城市中心城区独特优势，用好用足南京都市圈建设、长三角一体化发展红利，促进各类高端资源要素齐聚鼓楼，进一步稳固 " 首善 " 地位。

第三立足学城特点对标创新转化。着眼高校院所众多的实际，深挖区域科教资源富矿，学习借鉴北京海淀、上海杨浦、深圳南山在创新资、源创新利用、科技成果转移转化等方面的先进做法，让高校院所的科研创造与鼓楼的创新发展有机融合，实现相互成就、一道成长。

△鼓楼广场

【举措】

致力实现 " 全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福 "

展望 " 十四五 "，鼓楼区提出将致力 " 全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福 "，奋力在 " 争当表率、争做示范、走在前列 " 的江苏实践中扛起首善担当。今年具体怎么做？

洪礼来介绍，总体上确保全年地区生产总值增长 7% 以上，一般公共预算收入增长 5% 以上，固定资产投资、社会消费品零售总额增长 8% 以上。具体要做好科技创新 " 提质 "、产业转型 " 提档 "、板块发展 " 提速 "、城市建管 " 提标 "、生态保护 " 提品 "、民生事业 " 提优 "、安全稳定 " 提效 " 等七个方面工作。

再建 10 万平方米优质硅巷

在科技创新上，鼓楼区将加强与南大、南工大等驻区高校的深度合作，再建 10 万平方米优质硅巷，加快构建环南大知识经济圈，推动校友经济更好更快发展。大力发展科技金融，推动管理基金规模达 700 亿元以上。

产业转型上，做强 " 三主四特 " 产业支撑，力争全年商务商贸业收入增长 10% 以上，软件信息业收入增长 13% 以上，文化旅游业收入增长 10% 以上。聚力招引总部龙头企业，实施栽桐引凤、腾笼换凤两大工程，活化利用老旧楼宇 20 万平方米以上，再培育 3 幢亿元楼宇、2 幢特色楼宇，推动规模楼宇税收增幅高于全区 2 个百分点以上。重点打造区块链先导区、引进区块链企业 15 家以上，建设 5G 产业集聚区、建成省级 5G 网络安全工程中心。

△颐和路公馆区

打造南艺后街、狮子桥等网红街区

" 鼓楼各个板块发展要提速。" 洪礼来说，老城力争成为城市更新的样板。高标准整治老旧小区、主次干道、背街小巷，建设南大地下停车场，加快破解上楼难、出行难、停车难；高水平保护颐和路、大马路等历史文化街区、片区，打造南艺后街、狮子桥等网红街区，促进古典与现代交相辉映。河西力争成为优化提升的典范。进一步完善公共服务配套，加快中信泰富总部基地、二十九中高中部等项目建设进度，竣工验收金浦科研总部基地，交付使用博西家电中国总部大厦，提升片区集聚力带动力。

△鼓楼滨江

滨江力争成为枢纽经济的标杆。聚力攻坚滨江岸线贯通，完成交付南京港总部大楼，推动苏电产业园、中冶和悦港总部落地入驻，引入 2 家以上航运龙头企业，打造滨江发展强区。幕府创新区力争成为后发先至的闯将。推进七一运输等 6 幅地块扫尾清零，加快五佰村等 5 幅地块挂牌出让，推动金陵船厂搬迁，改造启用红山都市工业园。

出新老旧小区 80 万平方米

城市建管方面，鼓楼区将打造精致均衡、美丽宜居的现代化城区。着力破解小区管理、危房治理等难题，开展乐业村、城河村片区有机更新试点工作，出新老旧小区 80 万平方米以上。

生态方面，持续修复长江生态，聚力建设上元门等城市客厅，完成长江岸线大桥公园段环境整治二期工程；持续深化污染防治，全年空气质量优良率要达到 83%，PM2.5 年均浓度不得高于 31 微克 / 立方米，国省考断面全部达标。此外，规划建设一批口袋公园、休闲绿地。

△鼓楼滨江

实现大学生就业创业 5.7 万人以上

洪礼来说，在民生事业方面，坚持百姓增收与经济增长同步，实现大学生就业创业 5.7 万人以上，做好零就业家庭、退役军人、再就业群体的帮扶工作。进一步为中小企业和个体工商户纾困解难，以创业带动就业，力争全年新增市场主体超 12000 家。深化医联体合作，完善三级养老综合服务中心建设，不断提升教育、医疗、养老服务供给水平。积极争创省级双拥模范区十连冠。

在安全稳定 " 提效 " 上，做到防疫突出常态化，安全突出长效性、稳定突出长治性，完善 " 大数据 + 网格化 + 铁脚板 " 治理模式，全方位提升治理效能，构建一核多元、科技赋能的社会治理格局。

（图片来源：鼓楼区供图）