中国消费者协会确定 2021 年全国消协组织消费维权年主题为 " 守护安全 畅通消费 "。3 月 11 日，甘肃省消费者协会阐释了今年消费维权年主题的涵义、依据和目标。

满足消费升级安全新需求

" 守护安全 畅通消费 " 具有以下三个方面的涵义：一是依法履职，筑牢消费市场健康发展基础。安全权是消费者受法律保护的基本权利，保护消费者合法权益是法律赋予消协组织的神圣职责。消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益，也是消费市场持续健康发展的根基和保障。消协组织要认真履行对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益的职责，充分发挥消费维权社会平台作用，凝聚全社会力量，营造安全便利消费环境，让消费者能消费、愿消费、敢消费，激发消费潜力，促进消费增长。

二是找准痛点，满足消费升级安全新需求。伴随经济发展和技术进步，消费升级持续加速，不断涌现的消费新业态、新模式，在满足消费者多样化需求，提升消费便利度的同时，也暴露出安全保障不足的消费风险。强化底线思维，加强监督规制，促进各类消费业态、模式规范发展，切实保障消费者人身、财产、个人信息安全，是人民群众对美好生活的新需求，也是新形势下消协组织加强消费者保护的着力点。

三是打通堵点，畅通消费助力经济循环。党的十九届五中全会提出改善消费环境，全面促进消费，畅通国内大循环和国内国际双循环。把消费者权益保护置于更加突出位置，是构建新发展格局的必要保障。消协组织要提高政治站位，同步时代需求，将守护安全作为畅通消费的重要基础，将畅通消费作为守护安全的价值追求，不断提升消费者保护能力、水平，积极推动消费维权协同共治，坚持 " 守底线、拉高线 "，促进行业自律、企业诚信，打通关键堵点，保障消费畅通，推动消费在安全轨道上实现高质量发展，为更高水平经济循环提供强劲动力。

以人民为中心发展思想的忠实践行

" 守护安全 畅通消费 " 是推动构建新发展格局的必然要求。当前需要以 " 守护消费安全 " 为主要切入点，着力破解当前侵害消费者权益突出问题，切实维护消费者合法权益。同时，要倡导全社会将消费者保护放在更加突出位置，通过社会协同共治，营造更加安全放心消费环境，提振消费信心、激发消费潜能，夯实扩大内需战略基点，助力构建新发展格局实现良好开端。

" 守护安全 畅通消费 " 是深入贯彻新发展理念的实际行动。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应势而生迅猛发展，在不断丰富人们消费生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的现象也时有发生，如任其无序扩张，将破坏市场秩序和消费生态，最终损害消费者根本利益。应在消费维权领域全面、准确、完整贯彻落实统筹发展与安全的新发展理念，督促经营者筑牢安全底线、守法诚信经营，引导消费者增强安全意识、提升维权能力，为加强需求侧管理、深化供给侧结构性改革奠定坚实基础。

" 守护安全 畅通消费 " 是实现新发展阶段开好局、起好步的有力支撑。今年是全面建设社会主义现代化国家新征程和 " 十四五 " 规划的开局之年，世界范围内新冠肺炎疫情依然存在的不确定性，使我国消费增长和经济发展既面临新机遇，也面临新挑战，需要以着力营造安全放心的消费环境作为基本支撑。近年来，消费维权热点难点多发，消费者维权诉求和民生期待多元，其中消费安全问题始终是根本诉求和基本底线。同时，伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高安全保障需求。这就需要强化全局观念，以守护消费安全为主线，以改善消费环境、促进消费畅通为目标，强化消费者权益保护，为我国新发展阶段开好局、起好步提供有力支撑。

" 守护安全 畅通消费 "，是以人民为中心发展思想的忠实践行。不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感，是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。《消费者权益保护法》规定 " 消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求 "，安全权是消费者的首项法定权利，也是新时期广大消费者的迫切诉求。这就需要通过开展消费教育引导、加强商品服务监督、主动化解消费纠纷等，在消费者人身、财产安全受到侵害时敢于担当、善于作为，坚定人民立场，厚植人民情怀，让消费者吃的安心、买的放心、用的舒心。

筑牢消费安全社会基础

年主题的目标：一是凝聚社会力量，推进协同共治，筑牢消费安全社会基础。通过各类大众传播媒介，加大消费宣传引导和消费侵权行为监督曝光力度，推动全社会形成消费安全共识，将消费者保护放在更加突出位置，进一步改善消费环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。发挥消协组织理事会成员单位积极作用，推动建立维权信息共享机制、联合接受公众咨询机制、维权难点问题会商机制、重大消费纠纷联合调处机制、维权成果联合发布机制，加强消费者保护协同共治，切实保障消费者安全、放心、舒心消费。

二是加强理论研究，推动制度完善，筑牢消费安全法治基础。以《民法典》施行为契机，围绕消费领域热点难点问题，特别是消费新业态、新模式发展中暴露出的消费安全问题，加强理论研究和分析研判，形成维权观点，积极建言献策，推动相关法律法规和标准完善，辅助政府决策。重点推动建立适应不同行业特点的消费后评价机制，实现对刷单炒信、虚构评价等行为的有效治理，推动各类消费业态在法治轨道内规范有序发展。

三是突出问题导向，提升维权效能，筑牢消费安全救济基础。面对消费领域问题点多面广的现实状况，聚焦消费者反映集中、诉求迫切、危害性大、影响面广的消费安全问题，从典型案例入手，综合运用点评约谈、调查调解、警示批评、支持诉讼、公益诉讼等维权方式，用好职责 " 工具箱 "，善打维权 " 组合拳 "，以点带面推动问题解决，切实提升维权效能。

四是强化消费教育，加强消费引导，筑牢消费安全市场基础。围绕事关消费安全的消费领域热点难点问题，加强系统化消费教育，丰富教育形式和载体，帮助消费者掌握消费知识，增强依法维权意识，提升依法维权能力、水平。围绕基本民生产品和新消费产品开展测试评价、发布消费提示，帮助消费者全面准确掌握产品信息，科学理性作出消费选择。通过消费者 " 用脚投票 "，督促生产者、经营者不断提高产品和服务质量，推动经济高质量发展。

兰州日报社全媒体记者 张万宏

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