现代快报讯（记者 胡玉梅 刘伟娟 潘荣 ）生活在南京，未来 5 年还有哪些更美好的体验呢？答案来了。4 月 9 日上午，南京市委市政府召开专题新闻发布会，发布《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。现代快报记者获悉，这份 7.7 万余字的重磅文件，将深刻影响南京未来 5 到 15 年的发展。从出生到上学，从工作到生活，从环境到出行 ……《纲要》明确了一揽子民生利好举措，为南京人的未来展现出一幅美好蓝图。

△发布会现场 刘伟娟 / 摄

【就业】到 2025 年，新增城镇就业 130 万人以上

南京将从积极增加居民收入、持续扩大就业容量、充分提高就业质量三方面发力，持续推进富民增收和高质量就业，全面构建经济发展、就业充分和收入增长的联动机制。到 2025 年，新增城镇就业 130 万人以上。

在持续扩大就业容量方面，南京将完善就业优先政策，更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，加强就业政策与财税、产业、教育、人才、社保等政策的相互衔接。实施全民创业行动和大学生创业引领计划，支持灵活用工相关社会保障制度创新。构建常态化援企稳岗帮扶机制，贯彻落实国家失业保险稳岗返还政策。发挥政府投资项目在扩大就业方面的示范带动作用，建立重大政策、重大项目建设带动就业影响评估机制。此外，还将积极开发更多就业岗位，完善高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点人群就业支持体系。

【教育】到 2025 年，新增公办基础教育学位 10 万个以上

南京要建设现代化教育强市，办好人民满意的教育。在强化基础教育均衡化发展方面，南京将引导学前教育普惠优质发展，提高各级各类幼儿园办园质量，鼓励依托社会资本等多渠道扩大普惠性学前教育供给。到 2025 年，新建幼儿园、中小学数量分别达到 100 所和 60 所以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到 85% 以上，新增公办基础教育学位 10 万个以上。

此外，南京还将增强职业技术教育适应性，推动高等教育优质化提升，探索建立 " 市民终身学习卡 "" 学分银行 " 制度，来建设全民终身学习型社会。

【医疗】到 2025 年，人均预期寿命达到 83.5 岁以上

健康才能有机会体验更多美好。南京将深入实施健康南京行动，构建适应新形势的卫生健康体系，建设全国重要的卫生健康高地。为此，南京将推进一批医疗设施重点发展工程，来提高医疗服务质量水平。

其中，省市共建类项目有市公共卫生医疗中心二期、中大医院江北院区、省肿瘤医院江北院区、省康复医院（溧水）、省人民医院浦口分院（三期）、省妇幼保健院总部（雨花台区）等；市级类项目有市妇幼保健院丁家庄院区、市中西医结合医院专科病房楼、南京儿童医院河西院区二期、鼓楼医院江北院区二期、鼓楼医院紫东医院、市中西医结合医院麒麟院区、市第一医院（心血管病医院）河西院区改造等。

此外，南京还将完善公共卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，深入实施全民健身战略。

△《纲要》截图

【出行】" 公铁航 " 等全面升级优化，加快建设国际性综合交通枢纽

南京将推进一批交通基础设施建设重点工程，构建全球联通、区域贯通、城市畅通的综合交通系统，打造一个智慧、绿色、平安的交通环境。

航空机场方面，推进南京禄口国际机场三期工程，推进高淳通用机场建设，推进六合马鞍机场启动民用功能前期研究工作。

铁路建设方面，推进宁淮铁路、南沿江铁路、北沿江铁路、宁宣铁路、扬镇宁马铁路、宁芜铁路复线工程等建设，规划建设宁滁蚌亳铁路、宁杭铁路二通道。

轨道交通方面，推进宁句、宁滁、宁马、宁仪扬等建设，续建 5 号线、6 号线、7 号线、4 号线二期、9 号线一期、10 号线二期、1 号线北延、2 号线西延、宁天线南延，建设 3 号线三期、11 号线一期，开展市域快线 18 号线建设、16 号线、14 号线等前期研究。到 2025 年，轨道交通新建线路里程达到 180 公里，运营里程达到 550 公里。

过江通道方面，续建建宁西路过江通道、和燕路南段过江通道、仙新路过江通道、龙潭过江通道，推进地铁 4 号线过江通道、锦文路过江通道、上元门过江通道和宁仪城际铁路过江通道等建设，做好七乡河过江通道项目储备。

高速公路方面，续建宁合高速江苏段改扩建、宁马高速公路江苏段改扩建、高淳至宣城高速公路江苏段，推进南京至滁州高速公路江苏段、南京至盐城高速公路、都市圈环线高速公路禄口至全椒段、仪征至禄口机场高速公路、龙潭过江通道南接线等建设，推进南京至广德高速公路江苏段、南京至黄山高速公路江苏段、南京至和县高速公路江苏段等前期工作。此外还将深化收费公路制度改革，探索高速公路差异化收费。

【生态】到 2025 年，自然湿地保护率保持在 68.6%

加快绿色发展转型，推动美丽古都建设展现新图景，这是南京一直以来的愿景。为此，南京将推进山水林田湖草生态保护和修复，稳固 " 一带两片、两环六楔 " 的市域生态骨架，构建秦淮河、滁河水系廊道及高速公路沿线绿化防护生态廊道。到 2025 年，自然湿地保护率保持在 68.6%，林木覆盖率保持在 31.6%。

在长江生态环境保护修复方面，南京将积极创建长江经济带发展绿色示范区，加快建设长江 " 生态眼 " 环境监测系统，更大力度实施防护林带建设、滨江岸线复绿增绿工程。发挥典型示范以点带面作用，" 一江两岸 " 地区高标准建设 " 南京外滩、城市客厅 "。

此外，还要打造 " 紫金山 - 玄武湖 " 城市中心公园。整体保护紫金山、玄武湖的生态环境资源，保持生态系统原真性，充分保护和挖掘一山一湖的生态价值、人文价值、旅游价值，展现南京山水城林交融的独有风貌。