为扎实做好 2020 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈涉及高价彩礼相关问题的整改工作，根据市脱贫攻坚领导小组办公室印发《白银市 2020 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》的通知精神，市委宣传部结合我市工作实际，制定了《2020 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈高价彩礼问题的整改方案》，要求各县（区）委宣传部，市直有关部门单位结合实际细化整改措施，举一反三，取得实实在在的成效。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持问题导向，全面彻底查摆；坚持真抓实干，确保整改实效；坚持举一反三、统筹推进为基本原则，全面落实中央和省上治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见，以县区为基本治理单元，做到城乡同治、区域共治，着力破除陈规陋习，弘扬文明风尚。

为确保整改工作不漏项，彻底杜绝 " 因婚返贫 " 的风险，《方案》结合我市工作实际，制定了详实的反馈问题及整改措施。

一是 " 限高 " 措施：由各县区制定符合县区实际的治理高价彩礼实施方案，明确规定县域内婚嫁彩礼最高限额指导标准，乡村进一步细化加严。

二是登记备案措施：婚姻登记时，婚姻登记人员要履行彩礼最高限额提醒告知义务；登记双方要填写婚嫁彩礼报备表，签订移风易俗承诺书，装入婚姻登记档案。

三是党员干部带头措施：针对公职人员、村居干部、普通党员、" 两代表一委员等 " 关键少数 "，就婚嫁彩礼制定严于普通人群的具体规定，逐人签订承诺书，对违反相关规定的严肃查处。

四是婚介管理措施：加强婚介机构审批管理，划定合理婚介收费标准；各县（区）成立婚介管理协会，将民间媒婆在内的婚介从业人员纳入管理，签订从业行为承诺书，持证上岗，规范从业；在全市所有乡镇和有条件的村、社区，指导成立规范的婚介机构，免费为农村适龄困难青年服务。

五是群众自治措施：完善全市所有行政村红白理事会，制定章程，规范服务，操办红白喜事；在全市所有行政村发动群众制定修订村规民约，对村内婚嫁彩礼制定严于本县区 " 限高 " 要求的具体量化标准，组织村民签订承诺书并自觉遵守；对明显违背村规民约的伤风败俗行为，红白理事会及时介入予以劝诫。

六是依法打击措施：依法打击低龄婚育现象、干涉婚姻自由、买卖婚姻、利用彩礼骗婚和婚介人员哄抬彩礼行为；加强婚姻家庭案件的审理，加大执行力度，全力化解因高价彩礼产生的矛盾纠纷；精选一些借婚姻索取财物的案件，以案讲法。

七是宣传教育措施：利用理论宣讲、技能培训、党员学习等机会，给群众讲清楚高价彩礼的危害；结合农村特点，编创一批适合农民群众的移风易俗通俗读物、主题微电影、优秀文艺节目；举办节俭文明、简约时尚的集体婚礼和相亲活动；每年创评宣传一批移风易俗示范村、" 低彩礼或零彩礼 " 光荣户、优秀红白理事会。充分运用融媒体等宣传媒介大力宣传婚嫁新风。

八是激励惩戒措施：对低彩礼或零彩礼光荣户及治理成绩突出的相关人员，优先评选为精神文明建设先进典型，优先发展为党员，优先推选为 " 两代表一委员 "，优先享受创业培训、产业扶持、信用贷款等方面的政策。建立婚介机构、从业人员和婚恋当事人黑名单制度，采取行政处罚、吊销证照、约谈批评、公开曝光等措施予以惩戒，情节严重构成诈骗犯罪的，司法机关依法查处。建立问责倒查机制，对因高价彩礼引发恶性案件的，要对婚姻登记人员、婚介管理人员、基层组织负责人等进行倒查，追究责任。

《方案》要求各县区、市直有关单位对 2020 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题高度重视，做到早发现、早整改、早见效，并形成长效机制，力争到 2021 年 5 月中旬前，全面得到整改。再经过较长一段时间努力，进一步完善政策措施，推动移风易俗工作取得压倒性胜利，歪风邪气得到根本性扭转，真正在全市上下树立文明乡风、婚嫁新风、和谐民风和社会清风。

责任编辑丨石雨涵

值班主任丨郭俊宇

来源丨白银市创城办