新快报讯 5 月 18 日，广州市统计局发布《广州市第七次全国人口普查公报》。2020 年 11 月 1 日零时，广州常住人口 18676605 人。其中白云区人口 374 万，自上世纪 90 年代以来便居各区第一。

白云区人口超 300 万

广州 11 个区中，人口超过 300 万人的区有 1 个，为白云区；在 200 万人至 300 万人之间的区有 2 个，分别是番禺区和天河区；在 100 万人至 200 万人之间的区有 6 个，分别是荔湾区、越秀区、海珠区、黄埔区、花都区和增城区；少于 100 万人的区有 2 个，分别是南沙区和从化区。其中，常住人口居前五位的白云区、番禺区、天河区、海珠区、花都区人口合计占全市人口比重为 64.81%，人口集聚效应明显。

分区域看，中心城区（荔湾区、越秀区、海珠区和天河区）人口为 6337811 人，占 33.93%；外围城区（白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区和增城区）人口为 11621110 人，占 62.23%；生态片区（从化区）人口为 717684 人，占 3.84%。

具体来看，白云区人口 3742991，占全市人口的比例从 2010 年的 17.50% 上升 2.54 个百分点至 20.04%。

番禺区人口 2658397，10 年间全市人口占比从 13.90% 上升至 14.24%，上升 0.34 个百分点。

天河区人口 2241826，从 10 年前的 11.28% 微升至 12.00%，上升 0.72 个百分点。

海珠区的人口比重则由 12.27% 下降 2.53 个百分点至 9.74%，2020 年人口达 1819037 人。

花都区 1642360 人，10 年间全市人口占比从 7.44% 上升至 8.79%，上升 1.35 个百分点。

增城区 1466331 人，人口占比从 8.16% 下降至 7.86%，下降 0.3 个百分点。

黄埔区 1264447 人，人口占比从 6.55% 上升至 6.77%，上升 0.22 个百分点。

荔湾区 1238305 人，人口占比从 7.07% 下降至 6.63%，下降 0.44 个百分点。

越秀区 1038643 人，人口占比从 9.11% 下降至 5.56%，下降 3.55 个百分点。

南沙区 846584 人，人口占比从 2.05% 上升至 4.53%，上升 2.48 个百分点。

从化区 717684 人，人口占比从 4.67% 下降至 3.84%，下降 0.83 个百分点。

从十年人口占比变化看，中心城区只有天河保持不足 1 个百分点的上升，海珠、越秀、荔湾人口占比均出现下降趋势，其中越秀区大幅下降 3.55 个百分点，为人口占比下降最多的一个区。外围城区人口占比则呈上升态势，除增城占比微降外，黄埔、番禺微升，而白云、南沙、花都上升比例均超过 1 个百分点。

" 大城市要有大城市的样子 "，宁超乔说，作为国家重要中心城市、大湾区核心引擎城市和国家历史文化名城的广州，老城区不是负担，是资源，是宝库。当前广州推进实现老城市新活力、" 四个出新出彩 "，海珠、荔湾、越秀三区就是最佳的试验田。三区特别要关注在城市建设、城市更新中的历史文化保护利用，做强广州独一无二的优势。

广州市统计局相关负责人介绍，白云区自上个世纪 90 年代以来，便一直占据第一人口大区的位置。十年间，白云人口占比上升 2.54 个百分点，是比例上升最多的区。

白云区如何成为第一人口 " 大户 " 的？广州市社会科学院城市管理研究所副研究员宁超乔指出，白云是广州市面积最大的中心城区。从产业发展的规律来讲，随着城市的发展，制造业会有逐渐转移地租优势的周边地区的规律，而更为中心的城区则会被附加值都市型工业和高端生产性服务业所取代。相对其他中心城区来说，白云区拥有较丰富的土地资源，逐渐成为广州先进制造业布局的主战场。" 众所周知，在所有产业中，制造业是就业吸纳能力最为强劲的产业，夯实了白云区‘人口第一区’的地位。" 宁超乔说，近年来广州市轨道交通建设突飞猛进，白云区地理区位优势变得越发显著，随着全球制造业布局转移和白云区创新驱动发展、经济转型升级的新一轮产业布局战略的实施，也会影响到白云区下一步人口数量和结构的变化。

此外，记者注意到，南沙区人口总量不大，11 区中人口规模排名第 10，但十年间上升 2.48 个百分点，不再是人口最少的区。宁超乔指出，南沙区人口上升的动力将受益于 2 个层面：一是相对中心城区的土地优势，在高端产业吸引、公共服务质量、基础设施建设品质方面，都很容易实现 " 弯道超车 "，实现对高端人才的吸引。二是政策优势。一方面，南沙在大湾区建设中是非常重要的节点，当前南沙区不仅部署了顶级的科创平台、园区，也是 " 一带一路 " 建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、构建宜居宜业宜游的优质生活圈的重要节点，部署了大量的大湾区建设任务。随着大湾区建设的持续推进，南沙区的城市能级还将进一步提升。另一方面，作为国家级自贸区，南沙区拥有投资自由、贸易便利、税率优惠 , 以及金融改革等方面的政策优势，对人口创业发展具有吸引力。

中心城区城镇化率达 100%，从化城镇化率不足 50%

全市常住人口中，居住在城镇的人口为 1609.67 万人，占 86.19%；居住在乡村的人口为 257.99 万人，占 13.81%。横向来说，广州城镇化率水平已经超过发达国家（80%）。纵向方面，与 2010 年相比，城镇人口比重提高 2.41 个百分点。专家解读，在以人为核心的新型城镇化战略推动下，广州市常住人口城镇化率持续稳步提升，成为实现高质量发展的重要力量 " 源泉 "。

分区来看，荔湾、越秀、海珠、天河城镇人口比重已达 100%。黄埔的城镇化率为 92.22%；番禺为 89.58%；白云 81.37%；南沙 73.28%；增城 73.16%；花都 69.65%；从化以 45.80% 的城镇化率排名最末。

针对本次人口数据，宁超乔指出，一方面，应建立人口发展的整体性格局观念。立足当前构建新发展格局需求下，全面统筹，构建全市一盘棋，找准各区在‘十四五’阶段的城市发展定位。另一方面，对于每一个区来说，要根据产业定位，补齐人口短板，发挥人口优势，不做无意义的人口竞争。此外，要全面落实 " 以人民为中心 " 的理念，推动流动人口市民化水平、实现公共服务均等化，真正实现城市 - 产业 - 人口的协同发展新格局。

采写：新快报记者王彤 王娟 通讯员穗统宣 李佳莉