现代快报讯（记者 李娜 徐苏宁）开工建设城市群城际铁路、宁镇扬、苏锡常、沪苏通率先形成 1 小时 " 轨道交通圈 "…… 我们的交通出行将越来越便捷。6 月 3 日，现代快报记者获悉，江苏省政府日前发布《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》（以下简称 " 意见 "），明确要求到 2025 年，新增铁路 1000 公里，到 2035 年，全面建成 " 轨道上的江苏 "。

【发展目标】

宁镇扬、苏锡常、沪苏通率先形成 1 小时 " 轨道交通圈 "

意见明确了总体要求和主要目标。现代快报记者注意到，到 2025 年，基本建成 " 轨道上的江苏 "。新增铁路 1000 公里，总里程达到 5200 公里，其中高铁 3000 公里，覆盖所有设区市和 90% 县级以上节点，实现省会南京与各设区市 1.5 小时通达、与长三角中心城市 1 小时通达，基本实现各设区市间 2.5 小时通达、各设区市与长三角中心区城市间 3 小时通达，宁镇扬、苏锡常、沪苏通率先形成 1 小时 " 轨道交通圈 "。铁路货运体系基本形成。

到 2035 年，全面建成 " 轨道上的江苏 "。全面建成由高铁干线、城际铁路、都市圈市域（郊）铁路和货运铁路等组成的 " 省域成网、拥江成环、外畅内密、功能互补、多网互联、站城融合、港（园）场协同 " 的多层次现代化铁路网络，形成人悦其行、货优其流、分工合理、安全高效的铁路客货运体系。实现 95% 县级以上节点高铁通达，其中 50 万以上人口城市（县）高铁全覆盖。全省铁路可持续发展的体制机制更加健全完善。

【重点任务】

开工建设（沪）苏锡常、如通苏湖等城市群城际铁路

意见明确了多项重点任务，包括高水平建设客运干线网、高质量补齐城际和市域（郊）短板、高标准打造综合客运枢纽、高效能构建货运体系、高起点探索自主运营、高品质铸就美丽高铁、高效率带动产业发展等。

现代快报记者注意到，在高质量补齐城际和市域（郊）短板方面，意见要求着眼于建设具有世界级城市群特征的综合立体交通网，在继续加快国家干线和区域城际铁路建设的同时，突出加快城市群城际和都市圈市域（郊）铁路建设。

围绕区域融合发展，开工建设（沪）苏锡常、如通苏湖、苏淀沪、水乡旅游线等城市群城际铁路，推动形成以服务长三角中心区、扬子江城市群为主要目标的 " 区域一体、衔接顺畅、站城融合 " 的城际铁路网络。

围绕提升南京、苏锡常、徐州等都市圈中心城区对周边城镇的辐射带动能力，扎实有序推进一批都市圈市域（郊）铁路建设，支持利用既有铁路富余能力或对既有铁路改造后开行市域（郊）列车，逐步形成 " 功能匹配、标准统一、便捷高效 " 的市域（郊）铁路网络。

坚持统筹衔接、资源共享、以运定线，积极推进城市群城际铁路和都市圈市域（郊）铁路互联互通。

重点满足 1 小时通勤圈快速通达出行需求

在探索自主运营方面，意见要求着眼于提升人民群众出行 " 幸福感 "，积极构建符合江苏实际、适应发展需求的轨道交通运营体系。充分发挥干线路网功能，积极支持以国家铁路运输企业为主、运营江苏境内的国家干线铁路和接入国家干线网的区域城际铁路。

统筹研究城市群城际铁路技术标准、规范、制式和运营模式，依托既有省、市铁路或城市轨道发展平台，加快组建区域性城际铁路运营公司和货运公司，推动形成城市群城际铁路的自主运营体系和货运 " 最后一公里 " 的总体运营体系，逐步构建起南京都市圈、苏锡常都市圈和沟通长江南北、覆盖扬子江城市群的 " 拥江环湖 " 自主运营网络。

贯彻落实国务院办公厅关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见，鼓励采取灵活编组、高密度、公交化的运输组织方式运营市域（郊）铁路，重点满足 1 小时通勤圈快速通达出行需求。探索推进城市群城际和都市圈市域（郊）铁路公交化运营机制，实施 " 一卡通 "" 一站式 " 及月票、电子客票、刷脸进出站、智能引导、安检互认等便民服务。