办人民满意教育奋力打造全国一流教育名区

百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。近年来，包河区抓党建强根基、抓内涵提质量、抓改革激活力、抓公平促普惠，全力打造 " 教育强区 "。2020 年全区教育系统锚定 " 优质均衡、内涵发展、人民满意 " 目标，全面贯彻党的教育方针，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，在党建引领、立德树人、基础教育发展、教育体制机制改革、教师队伍建设、人民群众满意度等多方面取得显著成绩。先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国校园足球试点区、全国义务教育质量监测优秀组织奖、安徽省教育强县（区）等荣誉，区党政领导干部履行教育职责督导考核连续 6 年荣获省级优秀等次。

【新加强】

加强党建引领 赓续谋远固本

党的建设结硕果，一花引来万花开。长久以来，包河区教育体育局高度重视教育系统党建工作，从抓班子、抓队伍、抓组织、抓作风建设入手，成立区委教育工作领导小组，切实加强党对教育工作的全面领导，引领党员教职工用实际行动为全区教育事业新腾飞凝聚强大力量。

在全区中小学大力推进 " 红色校园工程 "，2700 余名党员对 10 万多个家庭进行了 " 千名党员教师在线大家访 "，收获社会各界广泛好评；32 名局机关和学校行政党员干部组建成的党员志愿服务队，走进社区、走进养老院等机构，切切实实 " 为民办实事 "，服务精神、服务品质备受认可。在包河区教育体育局的坚强引领下，全区教育系统党建工作结硕果：青年路小学入选城市领域基层党建工作 " 领航 " 计划市级示范库；2020 年成功开展纪念建党 99 周年暨战疫纪事 " 思政大课堂 " 宣讲活动；包河区深化新时代学校思想政治理论课改革创新工作领导小组成立；试点推进党组织领导下的校长负责制；新成立 10 个党支部，26 个党支部集中换届。

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。对学校而言，践行初心使命的具体要求就是坚持和加强党的全面领导，努力办好人民满意的中国特色社会主义学校，做到为党育人、为国育才。包河区精心培育全面发展的时代新人，深刻认识到学校教育、家庭教育、社会教育三位一体，在对学生的教育过程中缺一不可，启动 " 党建领航 · 家校共育 " 工作，在全省率先成立了 " 同心圆 " 家长学校，为其他市县（区）教育系统党建工作树典立范。组建全省首个校外培训机构联盟及成立联盟第一个党组织，强化行业自律。以与时俱进的思想，坚持不懈地抓好党建工作，包河区教育体育局充分发挥党支部的政治核心作用和全体党员的先锋模范作用，为办好人民满意的教育不懈奋斗，屡上台阶、节节前进。在包河区全体教育人的共同努力下，全国文明校园又增 1 所，市级文明校园新增 3 所。

【新跨越】

软硬件双提升 推进优质均衡

包河区共有区属中小学 53 所，其中普通高中 2 所、初中 14 所、九年一贯制学校 6 所、小学 31 所。另辖区内有高校附中 2 所、民办学校 5 所。义务教育学段在校学生 109377 人，其中初中生 32479 人、小学生 76898 人，义务教育阶段在职教师 6037 人。

如何才能将这些学校都办成人民满意的学校？推进教育优质均衡发展是有力举措。包河区全面启动全国义务教育优质均衡发展区创建工作，成立由区长任组长的创建工作领导小组，将义务教育优质均衡发展工作列入 2020 年区政府重点工作。包河区政府副区长、区政府教育督导委员会主任宋琪曾多次强调：" 区教体局要全力推进优质均衡创建工作，要对照标准，摸清底数；做强优势，补齐短板；统筹协调，多方协作；包联指导，加强宣传，实现软硬件的提升、教育教学质量的提升和群众满意度的提升，成为全省义务教育优质均衡发展的排头兵。"

" 十三五 " 期间，包河区教育投入共计 79.83 亿元，" 真金白银 " 改善办学条件，落实硬件提升。完成了 7 个片区教育布局规划，共建成中小学幼儿园 61 所，投入使用国际学校 2 所。幼儿园公办率、普惠率分别达到 53.5%、84.6%，毛入园率达 95% 以上，残疾儿童入学率达 97.7%。除办学规模、覆盖面的扩大，包河区还多渠道推进义务教育阶段学校集团化办学，以强校力量带动薄弱学校成长进步，多元化助力教育优质均衡。目前，全区纳入教育集团和学区联盟的学校数占全区义务教育阶段学校总数的 90%。

包河区建立党建督导、纪检督察督导和教育教学督导 " 三督联动 " 机制，深化中小学教师 " 区管校聘 " 管理改革、校长职级制改革，健全教师、校长轮岗交流机制，用课题引领教育信息化发展，实现全区整体教育水平新跨越，教师队伍专业素养新提升。

近年来，包河区补充教师 2055 名，评选合肥市拔尖人才、学科带头人等共计 853 人，表彰包河好老师、师德标兵等 434 名，成立市区级名师工作室 102 个，学科教师培训基地 9 个，106 项教育研究项目（研究课题）先后获省、市级立项，国家级竞赛中获一等奖 210 人、二等奖 510 人、三等奖 652 人 …… 一个个鲜明的数字背后见证着包河区教育教学质量的稳步提升，亦是包河区创建全国义务教育优质均衡发展区的强有力支撑。

通过不懈努力，人民群众对教育的获得感实现新增强。下一步，包河区还将继续加大资源供给，加快中小学、幼儿园建设，聚焦淝河、十五里河、卓越城（大圩）等新兴发展区域，计划到 2025 年新建中小学 27 所，新建幼儿园 60 所，改扩建中小学 2 所。

【新进展】

坚持五育并举 聚焦立德树人

教育的本质目的就是培养和发展人，在教育过程中要以立德树人为根本，坚持五育并举，实现全面育人。

包河区作为全国学校艺术教育实验县（区）、全国中小学生艺术素质测评实验区、全省唯一的 " 全国优秀校园足球试点县（区）长 " 奖，在全省率先开通中小学生和家长心理支持热线和网络心理辅导服务，成立心理健康教育工作联盟 …… 近年来，包河区全面推进中小学素质教育，构建德智体美劳全面发展的育人格局，提升教育质量，促进教育公平，努力打造 " 优质均衡、内涵发展、人民满意 " 的和美教育。注重构建智慧课堂，探索教师队伍建设新路径。不断完善教育评价方式，推进课程改革，构建 " 和美 " 德育课程。以包河区科创中心为原点，辐射教育创新发展。着力提升学校美育水平，完善美育机制。注重保障身心健康，广泛开展身心健康教育，重视学生体质健康，开展阳光体育运动和校园足球、轮滑等各类体育竞赛。重视劳动教育，依托劳动教育基地，充分发挥劳动综合育人功能，积极开展面向生活、面向未来的学生日常实践、劳动技术和职业体验教育，不断优化 " 劳动育人 " 体制机制，让劳动教育真正落实到育人的全过程中。多措并举，切实提高 " 五育并举 " 新水平。

为庆祝中国共产党成立 100 周年，包河区教育体育局扎实推进党史学习教育，始终把青少年学生摆在突出位置，注重贴近实际需求，创新方式载体，通过明确 " 一条主线 "、建立 " 二支队伍 "、聚焦 " 三条思路 "、抢抓 " 四项机制 "，将党史学习教育落细落实，辖区内各中小学广泛开展各类活动，教育引导青少年学生夯实爱党爱国思想根基，在知史爱党、知史爱国中凝聚奋进力量。

今日之包河，最美的环境在校园，最幸福的笑容在孩子们、家长们的脸上。全国义务教育优质均衡发展区创建是对包河区教育发展的综合检验，也为区属各中小学未来发展提供了方向与指引。进一步解放思想、创新举措、强化工作措施，包河区将继续为办好人民满意的教育不遗余力，为打造公平而有质量的教育贡献力量，为早日实现教育现代化增光添彩。

金玲