新快报讯 守住耕地红线，绘就绿水青山底色。6 月 25 日是第 31 个全国土地日，主题是 " 节约集约用地 严守耕地红线 "。近年来，广东省自然资源厅坚守耕地保护红线，坚持耕地保护制度和节约集约用地制度，优化土地利用结构，合理配置土地资源，遏制土地违法行为，土地利用效益和资源保障水平不断提升。

据介绍，" 十三五 " 期间，广东划定并严守永久基本农田 3214 万亩、储备区 66 万亩，完成垦造水田 31.55 万亩，连续 21 年实现耕地占补平衡；完成拆旧复垦 8.73 万亩。在全国率先兑现报国家审批建设用地耕地占补平衡历史承诺，保障了 137 个重大建设项目水田占补平衡。

到 2023 年至少完成垦造水田 15 万亩

近年来，广东厅推进垦造水田和拆旧复垦，首创 " 政府牵头、省级监管、市级验收、县镇村组织、省属国有企业实施建设 " 的垦造水田模式，形成 "1+42" 政策体系，兑现报国家审批建设用地耕地占补平衡历史承诺，保障 137 个重大建设项目水田占补平衡。垦造水田和拆旧复垦共为乡村振兴筹得资金 437 亿元。

截至 5 月底，全省已动工垦造水田项目共 34.5 万亩。同时，全省各地 16.3 万亩水田指标承诺，已兑现 14.99 万亩。广州、深圳、珠海、汕头等 18 个市已完成水田指标承诺兑现。

今年 4 月 27 日，广东印发了《广东省垦造水田三年行动方案（2021~2023 年）》，推动新一轮垦造水田工作，提出到 2023 年全省至少完成垦造水田 15 万亩的工作目标，并在总结提炼上一轮垦造水田经验做法的基础上，进一步优化了垦造模式、项目管理、利益分配、后期管护等制度机制。

实施 " 三旧 " 改造 93.78 万亩

产业是城市发展的重要基石，土地资源是支撑产业发展的最重要载体。进入经济高质量发展新常态以来，如何让存量的产业用地提容增效显得尤为紧迫。广东推进土地供给侧结构性改革，盘活存量土地资源，促进土地节约集约利用，为经济转型升级提供有力保障。

近年来，广东坚持协调发展，加强规划引领，出台《实施深化改革加快推动 " 三旧 " 改造促进高质量发展的指导意见》及三年行动方案，出台全国第一个 " 三旧 " 改造管理办法，启动村镇工业集聚区升级改造攻坚战。

自 2008 年实施 " 三旧 " 改造以来，截至今年 6 月中旬，共实施 " 三旧 " 改造 93.78 万亩，已完成改造 56.68 万亩。共节省土地 22.95 万亩，节地率达 40.49%。

用海审批效率提升超 50%

今年以来，广东实施规划用地 " 多审合一、多证合一、多验合一、多测合一 " 改革，承接国家用地审批权，用地预审和审批效率均提高 60% 以上，用海审批效率提升 50% 以上，矿业权招拍挂公开出让制度改革全面推进。

截至目前，已完成新建广州南沙港铁路、广东陆丰核电 5 号 6 号机组等 18 宗项目用地预审，总面积 5.70 万亩；省级以上平均审批时间由授权委托前 127 天减少至 44 天，下降 65.4%；全省共完成用地审批 1003 宗、总面积 11.52 万亩 , 其中承接国务院授权委托完成广州市从化至黄埔高速公路、新建汕头至汕尾铁路（汕头段）等 38 宗项目用地审批，总面积 2.56 万亩，省级以上平均审批时间由授权委托前 352 天减少至 105 天。

采写：新快报记者 陈慕媛 通讯员 冯建奎