深圳晚报 2021-07-02
深晚报道|小切口撬动大民生,宝安区水务局为都市饮用水源保护提供先行示范
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一泓清水入万户,保障民生暖人心。在党史学习教育中,宝安区水务局找准 " 我为群众办实事 " 的切入点,通过铁岗 - 石岩水库水质保障工程保护好深圳西部人民 " 大水缸 " 这样的 " 小切口 ",将水源保护、生态发展、经济发展进行了有机融合,撬动了创造数个 " 全国首创 " 的水质保障民生大工程,更为都市饮用水源保护起到了先行示范作用。

民生为先,保护深圳西部人民的 " 水缸 "

发展大计,民生为本;城市之计,以水为基。为市民供给安全优质的饮用水源,是深圳近年来城市治理的一大重要民生事项。位于宝安区的铁岗水库、石岩水库与深圳水库、西丽水库并称为深圳市的 " 四大水缸 ",是深圳市主要的饮用水源水库。铁岗水库和石岩水库作为宝安辖区内的重要饮用水源水库,承担着宝安和光明近 700 万居民的优质饮用水供给任务。

由于历史原因,铁岗 - 石岩二级水源保护区内存在大量建成区,仅石岩街道位于二级区内的企业就有多大 3000 多家,年产值约 1000 亿以上。若按传统思路,为贯彻国家水源地保护的法律法规,需对水库上游建成区范围内大部分企业进行拆除、搬迁,将对片区经济发展造成重大负面影响!为解决水源保护和库区拆改带来的一系列社会矛盾,用最严格的水源保护换取城市更好的发展,宝安水务人革新思维,勇于突破,提出开展铁岗 - 石岩水库水质保障工程。该工程破解了都市型饮用水源水库的水源保护难题,将水源保护、生态发展、经济发展进行了有机融合,为都市饮用水源保护起到了先行示范作用。

2018 年,深圳市委市政府提出 " 生态优先、保护为主、水质为重 " 的方针,宝安区委区政府高度重视、积极推动,在省、市、区相关部门的大力支持下,宝安区水务局主动谋划、积极探索、反复论证、创造性提出 " 物理隔离、清污分流 " 的治理新思路,并向区委区政府和市委市政府汇报,最终确立了以 " 保护水质、释放土地 " 为目标," 流域统筹、分区处理 " 为原则," 物理隔离、清污分流、生态修复、调蓄补水 " 为策略的铁石水质保障工程总体方案。

铁岗 - 石岩水库水质保障工程于 2018 年启动,被列为深圳市重点工程项目。工程项目共分为四期,利用水库库尾空间,在石岩河口、应人石河口、九围河口以及应人石南片区,新建生态堤,形成四座生态库,将不达标雨水隔离在生态库内,如同为水库建设一道 " 护城河 ";新建截流沟和两条清水隧洞,将清洁雨水收集后回补铁岗 - 石岩水库,保障本地降雨资源的充分利用。

全国首创 " 隧洞 + 生态库 " 模式

宝安区水务局在推进项目进程中革新思维,勇于突破,工程的一系列 " 首创 " 破解了都市型饮用水水源保护区的水源保护难题,其中 " 隧洞 + 生态库 " 的创新工作理念最大限度减少了对地面的影响,节约了宝贵的城市空间,保护了珍贵的地面自然生态。

铁岗 - 石岩水库水质保障工程(一期)的主要目的,是通过建设石岩河口生态库,防止不达标水体进入主库,从而保障石岩水库水质。一期工程主要建设内容包括生态堤、清淤、钻石山墓园截流沟和库区生态绿化等。生态库建成后将石岩建成区流域范围内不达标的雨水与饮用水水源进行隔离,控制集雨面积约 26 平方千米。

这种通过建设生态堤切断不达标水体与水库的联系,为更优质的饮水资源提供坚实保障的做法,在全国都属首创,为都市型饮用水水库水质保护提供新范例。值得一提的是,此工程首次采用 50 年一遇降雨标准设计建设生态库,远远高于全国其他城市设防标准,一项工程同时统筹解决了水源地保护和黑臭水体治理问题,属全国首次。

而库区生态修复与库区碧道建设同步开展,是石岩河口生态库的另一大创新特色。结合碧道建设,对库区进行生态修复,构造环库浅表流湿地带,打造具有深圳人文特色的 " 一库一景 ",打造水清景美的开放空间,使全社会共享水源地保护的生态效益。

二期工程主要包含应人石河口生态库、九围河口生态库、应人石河口 - 九围河口生态库连通管(涵)工程、铁岗排出隧洞工程、水源保护区覆绿工程 5 个子项,将建设两段长度共 8 公里的隧洞以及两个调蓄库容共 406 万立方米的生态库。

二期工程采用隧洞盾构 + 矿山法综合施工工艺,通过建设转输隧洞,将达不到入库标准的水转输至下游河道,一方面避免污水入库,保护水源,另一方面也给河道新增生态补水,激活流域生态。将隧洞盾构工艺用在水务工程里,这种 " 隧洞 + 生态库 " 的思路,在国内是首创。

目前,铁岗 - 石岩水库水质保障工程总体进度达到 70%,3 座生态库基本成型,饮用水水库水质逐步好转,效果凸显,为实现 " 让保护更严格,让发展更充分 " 的目标更近一步。

修复生态环境,为市民打造亲水休闲的好去处

铁岗—石岩水库水质保障工程创新工作理念,将不满足入库的水资源转换为河道生态补水,开创 " 生产、生活、生态 " 用水水资源新观念,在保护生态区饮用水资源的同时,实现建成区雨水向生态水资源的转变。这一工程不仅仅实现了对饮用水源水质的保障,更为周边市民建设了一个水清岸绿、休闲宜居的生态环境。

据了解,一期工程规划的石岩河口湿地,未来将建成深圳市面积最广、库容最大、生态系统最完善、海绵城市建设最彻底的都市型河口湿地公园,实现了健康效益、民生效益、生态效益、经济效益 " 四赢 "。

二期工程规划的九围河口生态库,在九围河口设置表流湿地,营造生态植物岛,对生态库水质进行净化,可对九围河、西乡河及铁排河进行补水,保障流域生态环境的稳定。通过水源涵养工程,对林地进行生态修复,形成特色的林下漫步空间,结合新开挖的库岸设置亲水步道、水上步道等休闲措施,打造活力运动区。

九围河口生态库远期结合规划将打造为宝安国际水上运动中心,将成为全省最长静水赛道、全省唯一国家队冬训基地。同时,项目调出的区域将打造成大湾区最核心的研发基地,为高端人才提供一处头脑风暴和休闲冥想的空间,成为建设中国特色社会主义先行示范区多元交融创新的生态系统典范。

深圳晚报记者 孙中春 通讯员 江李婷 龚碧艳

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