新快报讯 7 月 5 日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告（2021）》（以下简称《报告》）。经《报告》测算，" 十三五 " 时期，广州创新型城市指数年均增长 23.66%，《报告》认为，" 十三五 " 时期，广州创新型城市快速发展，2020 年虽然受新冠肺炎疫情的冲击，仍保持较快发展的势头。

《广州创新型城市发展报告（2021）》发布。

全年发表 SCI 论文 39566 篇

输出技术合同成交额达 2089.09 亿元

《报告》围绕广州创新型城市发展这一主题，深入分析 2020 年的主要特点及面临的压力，系统探讨 2021 年的发展环境、发展态势及主要对策。《报告》设置能源篇，研判广州综合能源系统及新能源产业发展态势，探究广州碳中和路径；设置案例篇，分析广州创新领先机构的发展历程，讲述广州创新故事。《报告》收录了来自科研机构、大专院校、政府部门以及企业的 35 位作者的 17 篇文章，共 32.4 万字。

《报告》建立了涵盖创新要素与环境、科学与技术创新、企业与产业创新的创新型城市指数模型。经《报告》测算，" 十三五 " 时期，广州创新型城市指数年均增长 23.66%；2020 年，广州创新型城市指数同比增长 17.22%，达到 289.11。《报告》认为，" 十三五 " 时期，广州创新型城市快速发展。

《报告》指出，2020 年广州加快推进重大科技基础设施与重大基础研究平台建设，发表 SCI 论文 39566 篇，总量高于首尔（37407 篇）、东京（34514 篇）、巴黎（34245 篇）、香港（20008 篇）和新加坡（18087 篇），输出技术合同成交额达到 2089.09 亿元，同比增长 70.55%。经《报告》测算，2020 年广州科学与技术创新分指数较上年提高了 2.16 个百分点。《报告》认为，2020 年广州科技创新能力加速提升，技术策源功能日益凸显，技术输出能力显著增强。

2020 年减税降费近 900 亿元

《报告》指出，2020 年，广州积极落实国家 " 六保 "" 六稳 " 政策，大力促进数字经济发展，着力营造良好的创新环境，全年减税降费近 900 亿元；企业享受研发费用加计扣除政策减免税额 124.15 亿元，同比增长 25%；吸纳技术合同成交额达到 1633.09 亿元，同比增长 82.36%。经《报告》测算，创新要素与环境分指数同比增长 16.24%。《报告》认为，2020 年广州创新环境持续改善，创新动力十分强劲。

《报告》开展了《广州企业技术创新问卷调查（2021）》，76.25% 的被调查企业认为 2021 年广州宏观经济将稳定复苏，15.49% 的企业认为复苏势头强劲，超五成的企业预计其研发经费投入、固定资产投资、研发人员投入在 2021 年将稳步增长，四成企业预计新产品销售收入将快速增长。《报告》认为，在有效防控疫情的前提下，预计 2021 年广州创新型城市发展态势将继续向好。

广州申请的发明专利高于全球平均水平

2020 年，广州专利授权量 155835 件，同比增长 48.7%，比上年同期提升 32.80 个百分点。其中，发明专利授权量 15077 件，同比增长 23.4%，比上年提升 12.8 个百分点；发明专利申请量 57469 件，同比增长 23.21%，比上年提升 30.24 个百分点。此外，广州 46 项专利获第二十一届中国专利奖，其中，京信通信系统（中国）有限公司的 " 天线控制系统和多频共用天线 " 专利获中国专利金奖。从 2020 年公开的全球发明专利来看，广州申请的发明专利有 54299 件，同比增长 0.4%，高于全球平均水平。

《报告》指出，2016~2020 年第一季度，广东工业大学物联网发明专利申请 202 件，是广州排名首位的申请机构，占广州物联网发明专利申请总量的 6.44%。从重点领域来看，广东工业大学拥有射频识别领域专利 47 件，居全国首位；拥有全球射频识别高质量发明专利申请 19 件，位列全球第五。总体来看，广东工业大学物联网技术在广州处于领先水平，射频识别技术全国领先，并在全球具备竞争力。

建议：加快建设南沙区国家级可燃冰勘探及产业化总部基地

《报告》认为，面向 " 十四五 " 发展新局面，面对疫情带来的不确定性，当前仍要进一步消减疫情对中小企业的影响，持续优化创新环境，推动企业创新发展；要抓住契机，前瞻布局新能源产业，夯实数字经济发展基础，推动生物医药高质量发展。

《报告》指出，底层核心技术是推动数字化技术发展的关键，广州要持续支持软硬件、底层平台等核心技术的攻关。《报告》认为，在人工智能领域，要加强底层算法、智能芯片的研发，推动开源框架建设，发展人工智能操作系统；在物联网领域，要持续推进传感器核心技术攻关；在工业互联网领域，要大力促进平台智能装备、高端工业软件发展。

《报告》认为，要加快建设广州南沙区国家级可燃冰勘探及产业化总部基地。在 2020 年，实现试验性试采，突破产业化进程中对提高产气规模起决定性作用的水平井技术，实现产气规模的提升后，需更加积极推进组建天然气水合物勘查开发国家工程研究中心，持续推动南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、深海科技创新中心等海洋重大创新平台建设，加大在高精度地震勘探作业装备、深水工程勘查与施工装备、水下工程支持船建造等方面的自主攻关力度，整体提高我国深水能源开发的国产化水平。

采写：新快报记者 王娟 实习生 周彤 通讯员 杨莹 李佳莉