ZAKER 哈尔滨记者 王丹

为全面排查整治房屋建筑和市政基础设施工程领域岩土工程勘察报审和施工图设计审查乱象问题，规范审查程序和施工图审查机构从业行为，近日省住建厅下发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程领域岩土工程勘察报审和施工图设计审查专项整治工作方案》。专项整治从 2021 年 7 月初开始，至 8 月末结束，为期 2 个月。

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依据方案，专项整治重点为：

（一）审图机构从业资格不够、技术能力不足方面问题——

核查专职工作的审查人员数量达标情况；审图人员具备规定年限的勘察设计工作经历情况；近 5 年因违反工程建设法律法规等受行政处罚是否存在仍继续执业情况。

已实行执业注册制度的专业，审查人员在本审查机构注册执业情况；对未实行执业注册制度的专业，审查人员是否具有高级工程师职称。

核查 60 周岁以上审查人员数量，是否超过该专业审查人员规定数的 1/2 等情况。

（二）审图机构从业行为不规范方面问题——

核查存在超资格范围承接审查业务和不落实联合审查要求情况。

核查超时限审查情况；存在利用审查权限增加审查程序、设定额外要件等，故意刁难勘察设计单位，漫天要价乱收费等行为。

核查审图机构与所审查项目的建设单位、勘察设计企业是否存在隶属关系或者其他利害关系；建设单位是否存在明示或者暗示审查机构违反法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查，存在压缩审查周期、压低审查费用等问题。

（三）审图机构审查标准不严、质量不高方面问题

核查审查结论存在的深度不够、强标漏审等审查标准过低及出具不合理审查意见等问题；审查提出的一审意见，是否及时整改和再审。

核查审图机构技术管理和内部质量控制体系情况。

坚持本专业专家审查本专业图纸，核查是否存在审查人员跨专业审查情况。

核查按规定落实勘察设计文件签章送审和审查人员、审查机构签章审查制度情况。

（四）审查监管不力方面问题

核查各地对施工图审查机构的监管情况，对审图机构超范围、不合规、低标准审查和恶意刁难勘察设计企业、乱收费等行业乱象治理情况。

对未按政府购买服务方式选取审图机构的地区，核查是否存在垄断服务、指定服务、绑定服务等影响营商环境问题。

施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则，对建设单位和勘察单位的岩土工程勘察报审情况的监管情况。

方案要求，各市（地）住建主管部门坚持 " 不回避矛盾、不姑息问题、不降低标准 " 的基本原则，对照方案开展细致排查，深入查找问题，分类推进整改。对问题情节较轻的坚持以整治规范为主，对乱象较多、情节较重的坚决取消审图机构的从业资格。

编辑 李洪霜

值班主编 张颖