ZAKER 哈尔滨记者 阴祖峰

日前，省政府印发《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划（2021 — 2023 年）》。根据《计划》，我省将以培育壮大新动能为重点，聚焦科技型企业数量增加和质量提升，强化企业创新主体地位。大力培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业，构建多层次、分阶段、递进式的科技型企业成长体系。通过服务战略性新兴产业发展，力争形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，新生成一批科技型中小企业，实现 " 从无到有 "；新培育一批科技型企业成长为高新技术企业，实现 " 从小到大 "；加快推动一批创新型领军企业上市，实现 " 从大到强 "。到 2023 年底，国家高新技术企业数量达到 3900 家、新增达到上市（挂牌）标准的创新型领军企业 10 家。

鼓励科研人员和高校师生创办科技型企业

我省将大力培育科技型中小企业。鼓励科研人员和高校师生通过科技成果转移转化和参股入股方式创办科技型企业。支持科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、大学创业园区孵化科技型中小微企业。鼓励各市（地）和园区在拼环境、拼服务、拼专业上下功夫，吸引国内外科技企业到我省投资创业，做好专业化招商、专业化服务，生成一批科技型企业。

加快培育高新技术企业。明确市（地）培育高新技术企业主体责任，各部门联动，市县区联动。坚持稳存量、提增量、保落实、优服务，做好高新技术企业培育储备工作。支持培育企业加大研发投入、提升研发人员比例和获得核心知识产权，加快形成以高新技术企业为主体的增长新动能。

支持科技型企业上市

我省将引导鼓励科技型企业与科技投资机构对接，完善公司治理结构和股份制改造，以培育科技型企业上市为导向建立动态调整的创新型领军企业培育库。实施 " 紫丁香计划 "，在创新型领军企业上市进程中分阶段给予资金补助。遴选一批科技实力突出、创新能力强劲、发展潜力大的创新型领军企业，纳入全省上市后备企业资源库重点培育。

支持企业牵头承担各类科技项目，建设技术创新平台，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新和联合攻关。完善国有企业技术创新业绩评价机制，加强国有企业研发投入考核，将当年研发投入视同利润计入经济效益，提高国有企业研发投入考核权重。鼓励民营企业参与创新平台建设，支持民营企业提升技术创新能力，鼓励民营企业柔性引进高层次人才，在科研立项、成果转化、参评重大奖项等方面享受全职引进人才同等待遇。

为科技型中小微企业提供创新补助

我省将鼓励支持高校、科研院所等事业单位科研人员在职或离岗创办科技型企业，在职创办企业取得的成绩可作为职称评审、岗位竞聘、考核等重要依据；离岗创业期五年内保留人事关系，档案工资正常晋升，享有社会保险、住房公积金等相关政策待遇。对符合创业条件的高校毕业生和高校毕业生创业企业分别提供最高额度不超过 20 万元和 300 万元的创业担保贷款，个人和小微企业创业担保贷款按规定给予贴息。通过各类省级科技计划支持各类人才创业。

实施科技创新券政策，对符合兑付条件的科技型中小微企业和高新技术企业购买研究开发、检验检测认证、大型科研仪器开放共享、科技资源等服务给予创新券补贴，支持创新券跨区域 " 通用通兑 "。

加大高新技术企业奖补力度

我省将落实省级高新技术企业培育资金保障，对首次通过认定的高新技术企业，规模以上企业奖励 50 万元，规模以下企业奖励 30 万元，对再次通过认定的高新技术企业奖励标准减半。推动各市（地）、县（市、区）设立高新技术企业培育资金，支持高新技术企业培育。

落实企业研究开发费用税前加计扣除等优惠政策，各类财政扶持资金优先支持有研发投入的企业。对研发投入 100 万元以上且履行统计填报义务的企业，按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助，补助资金省、市（县）各占 50%。

优先支持有省级以上研发机构的高新技术企业单独或者与高校、科研院所联合承担省重点研发计划、科技重大专项、重大科技成果转化等项目，提升企业核心竞争力。支持企业自建或与高校、科研院所共建研发机构，加快提升企业研发实力。省级企业科技创新基地按照绩效给予后补助支持。

营造科技型企业良好投融资环境

我省将发挥政府科技创业投资引导基金作用，为科技型企业发展提供直接融资。引导省内银行机构进一步加大产品服务创新力度，切实提升科技型小微企业金融服务质效，不断创新丰富金融服务 " 工具箱 "。鼓励金融机构和征信机构、信用评级机构加强合作，利用大数据等技术手段开发针对科技型企业的免抵押免担保信用贷款产品。

按照《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》（黑发〔2019〕19 号），为科技型企业上市（挂牌）提供奖补。

编辑 王剑青

值班主编 寇青