" 小事不出楼栋、大事不出小区 "，近年来，包河区滨湖世纪社区清枫网格深化党建引领，充分发挥党员的先锋作用到楼栋报到，承担楼栋 "110" 职责，打造 24 小时的居民响应热线，深入推动楼栋 " 微 " 治理、完善社区 " 大 " 治理。

楼栋里 " 住 " 进了 "110"

" 张大姐，您家的纸盒可不能放在楼道，一旦发生火灾，整个楼栋都要遭殃哦！" 当看到敲开自家门的清华园 5 栋党小组组长周化连，居民张阿姨满脸歉意地表示，" 这就改，现在就改！" 发现楼栋脏乱忙挑刺，看到不文明现象即制止，楼栋有了麻烦事、街坊出现难事更有他们来调解帮忙。在清枫网格说起楼栋党小组，大伙儿都会不约而同地竖起大拇指，" 有事找咱楼栋 110，准没错！"

" 说到楼栋 110，就不得不提‘爱之家巡查队’，最初创始人就是咱们老党员周化连。" 提到周老，网格党支部书记黄燕满是欣慰。2015 年，通过日常的走家串户，网格积极发现 " 居民达人 " 后，鼓励他们一起走出家门参加小区活动。周化连就是其中一位，2016 年由他担任党小组长，并组建了清枫网格楼栋 110 的雏形——爱之家巡查队。

" 那会儿每个月两次巡查，他们亮出身份和手机号码，冒着风雨穿梭于各个楼栋之间，走家串户，收集民情民意，和居民一起讨论如何解决问题。" 黄燕回忆道，清华园小区某栋 33 层曾掉下六把菜刀、一块磨刀石，而就在落地的前两分钟还有几位居民楼下经过，所幸没有伤到。如此惊险的一幕引起不少的居民愤怒，楼栋微信群内声讨此起彼伏，对此，爱之家巡查队主动发声，在网格党支部的指导下，集思广益，在居民中众筹安装楼栋监控。不到半个月就筹集了 9000 元现金，很快 4 个高空抛物监控成功安装。其他楼栋以此效仿也都纷纷安装了监控，自此清华园基本杜绝高空抛物现象。

据介绍，巡逻队成立后，居民有困难他们总是热心帮忙解决，公共设施和环境卫生有问题，他们第一时间联系物业并督促物业尽快清理 …… 队员们用一颗无私的心把各类服务送到小区，送进楼栋，让楼栋居民互动互信互亲起来，把 " 陌邻 " 变成 " 睦邻 "， 营造 " 远亲不如近邻 " 的良好氛围。

小小 " 议事堂 " 让邻里更亲、关系更和谐

" 咱们清枫网格辖区面积虽不到 1 平方公里，但却有枫丹园、清华园和金泉小区三个小区，4997 户、1.5 万多人。" 在黄燕看来，如何面对商铺林立、业态复杂的局面，做好社区治理，党建引领是关键，而 " 楼栋 110" 又是社区自治关键中的关键。

据了解，诸如小区的环境绿化、卫生、电梯和监控安全等方面的不足，让居民普遍存在质疑和意见，导致居民与物业矛盾 " 升级 "。" 既然群众矛盾多，那就成立个议事平台，大家做下来谈，总能把问题说清楚、搞明白、解决好。" 黄燕介绍说，经过半年多的孵化培育，2017 年 3 月，金点子议事堂（即原清枫睦邻协商议事会）正式成立，现有核心成员 25 人，均由小区 " 三在 " 党员带头，热心群众参与的居民公益性组织。" 通过积极开展居民走访和调研，收集居民反映的共性需求和问题，对小区电梯和消防安全方面、环境卫生、突发性重大事情等进行一事一议。"

如今，在清枫网格党支部的牵头下，金点子议事堂通过数年的项目化运作，小区的环境卫生、安全得到大幅度提升，居民越来越有安全感、归属感和幸福感。越来越多的居民也加入其中形成定期开展检查，通过物业对接会监督物业整改的机制

创立 " 枫尚联盟 "，打造人人享有的治理共同体

据了解，清枫网格党支部积极贯彻落实合肥市委 "1+8" 系列文件精神和包河区委 " 红色领航 和美小区 " 工程建设部署，深化党建引领社区治理，聚焦以人民为中心，提升组织力，整合辖区内外各类资源形成合力，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的小区治理共同体，凝心聚力建设和美小区、和美清枫。

" 可以说，通过数年的努力，党小组和热心居民通过参加每周的社区治理不仅提高社区治理的能力，自己也得到了成长。" 黄燕表示，金点子议事堂、清华园爱之家巡查队等公益项目促使楼栋 110 工作，但这仅仅只是开始。

" 我们要提升社区治理水平，创立‘枫尚联盟，’深入促进网格融合、做强做实社区治理共同体建设。" 在黄燕看来，实践让网格认识到居委会和社区社会组织对政府财政具有一定的依赖度，而社区内部的内生型资源对自治项目的支持度是相对有限的，尤其是物资支持部分。" 如何把街区资源做强做大，如何引导街区共建资源持续深入地参与社区治理，并成为社区治理共同体的重要组成部分是网格党总支 2021 年重点探索和实践的治理课题。"

清枫网格的街区共建各主体在参与活动或项目的过程中对社区治理的总体认知水平有了一定的提升。未来，以滨湖世纪社区清枫网格为代表的街区治理模式，将探索出一条党建引领下的街区共同体建设之路，是对进一步深化基层治理精细化作出有益尝试。

张俊锋 郎萍 合肥晚报 ZAKER 合肥记者 王峰