现代快报讯 为了落实 " 我为群众办实事 " 实践活动，盐城市射阳县行政审批局把设立兜底办作为一项重要措施，专门设立了 " 兜底办 " 专窗。日前，该局转收到合德镇居民凌先生的感谢信，感谢射阳县不动产登记中心通过 " 兜底办 "，帮他解决了闹心近 20 年的房屋产权权属变更难题。

原来，20 多年前，凌先生购买了位于射阳县合德镇庆南小区的一处 76 平方米的商品住宅。此处房产初期房主是黄某，当初只办理了《房屋所有权证》，因种种原因，《土地使用证》没能办理。

不久，黄某将该房屋卖给了王某，后来王某又将房屋卖给了凌先生。由于该房屋缺少《土地使用证》，几次变卖，都难以办理产权变更登记。

凌先生心急如焚，前几年，他先后跑了好多部门，了解这种类型的房屋产权变更登记途径，都无明确答复。

不久前，他在射阳县行政审批局服务大厅办事，发现了大厅有一处 " 兜底办 " 服务窗口，抱着试试看的想法向工作人员反映了他的情况。工作人员了解情况后，受理了他提交的业务并转交给不动产登记窗口办理。

" 所谓‘兜底办’，就是针对少数群众办事因无法提供足够的材料而设立的专窗，目的是在法律框架内，通过多部门、多窗口、多科室会商备案的形式，彻底解决疑难杂症，让群众办成事。" 射阳县不动产登记中心相关负责人介绍，像凌先生这样既找不到原来两位房主，原始材料又严重缺乏的特例业务，是典型的疑难杂症。

针对凌先生的情况，射阳县不动产登记中心窗口相关科室负责人和业务骨干立即进行集体会商，并向律师咨询确认。鉴于该成套商品房从未办理过《土地使用证》、房产证办理已超过 20 年且已转手多次的实际，决定让房主现场和网上公示无异意，并补交出让金后，帮助其办理了相关手续。

由于凌先生常年居住常州，为了减少他的来去奔波，整个手续仅让他出了一次面，其他流程均由其女儿帮助代办。

" 闹心了将近 20 年的问题终于得到了圆满解决。" 凌先生感动地说，" 射阳县不动产登记中心高效、便捷、人性化的办结，让我感受到政务服务带来的温暖，他们用实际行动诠释了为民服务的初心，为他们点赞。"

通讯员 李志峰 李湘莉 董素印 现代快报 +/ZAKER 南京记者 王菲