2020 年以来,蜀山法院不断拓展矛盾纠纷多元化解网络,以 " 无案社区 " 暨 " 法官进网格 " 创建活动为载体,推动审判力量下沉、审判中心下移,选派员额法官和法官助理为 " 网格法官 ",进驻全区 13 个镇街、开发区(含肥西县高刘镇)693 个网格点(含专属网格),开展矛盾纠纷调解工作,实现了基层网格全覆盖。
便民利民 织牢司法服务 " 网格辐射网 "
随着近几年经济的快速发展,蜀山区常住人口已经超过百万人,各类矛盾纠纷大幅增加。" 因为水管冻裂导致楼下受损怎么办?物业打扫不及时致人摔倒怎么办?……" 这些日常的小事,在老百姓头上都是大事,如何让老百姓在身边就能 " 要个说法 ",解决矛盾呢?
蜀山法院积极转变工作思路,从以前的 " 群众进法院 " 转变为 " 法官进社区 ",先是联合蜀山区稻香村街道共建了安徽省首个 " 无案社区工作站 ",拉开了法院与街道共建 " 无案社区 " 的序幕,又相继与笔架山街道、五里墩街道等镇街、开发区签订诉调对接协议,将司法触角延伸到街道、社区,建立由点到面的 " 辐射式 " 联合调解机制,让老百姓有事第一时间找得到法,用得了法,让法律从纸上走进大家的心里。
今年 3 月以来,蜀山法院紧扣政法队伍教育整顿三个环节,重点围绕 " 我为群众办实事 " 要求,将 " 法官进网格 " 与 " 无案社区 " 建设紧密结合,按照 " 一员多格 "、不跨(乡镇)街道包保的配置要求,选派政治素养高、公道正派、群众认可的法官(法官助理)为网格法官,主动融入全区网格化服务管理中心,提供矛盾排查化解、巡回审判、法律咨询等司法服务,助推基层矛盾纠纷化解更专业、更有效。
诉源治理 打造诉前调解 " 网格主阵地 "
蜀山区五里墩街道某小区由于历史遗留问题,门面房水管网一直未出户,是由物业公司代为收缴水费,但是自去年水管网出现破损造成 50 万元水损后,门面房经营户与物业就一直争吵不断。物业公司想要门面房经营户承担水损费用,但是 200 多家经营户深受停水之苦,觉得物业不作为,所以拒绝交纳水损费,甚至采取过激行为维权。
得知此情况后,网格法官占峰立即和社区的工作人员一起组织了现场调解,经过几个小时的耐心引导和释法明理,原本对抗激烈的业委会与物业公司终于达成共识,心平气和地签订了调解协议,纠纷得到圆满解决。
这是 " 法官进网格 " 促进社区诉源治理的缩影,也是开展 " 网格法官 " 工作的意义所在,真正将矛盾化解在网格中,将纠纷止于诉讼前。
近期,蜀山法院还与街道搭建了联合调解网格化平台,创新 " 调解员现场调解 + 法官远程在线指导调解 " 的线上联合调解模式,法官在线指导社区调解工作,对达成的人民调解协议进行司法确认,有效降低案件成讼率。
双员融合 实现司法服务 " 网格定制化 "
除了深入社区指导调解疑难复杂纠纷,蜀山法院还利用网格员(人民调解员)熟悉社情民意、群众基础好的特点,组织法官走进社区集中开展普法宣传、诉调对接技能培训及《民法典》宣讲,提升街道社区工作者调解技能,为人民调解注入专业力量,实现员额法官与网格员(人民调解员)" 双员融合、优势互补 "。
迄今," 网格法官 " 已经指导社区化解了 300 多起矛盾纠纷,消除了一些小区积存多年的疑难杂症。多方参与、多点联动的诉前解纷工作模式,提高了矛盾纠纷源头实质性化解的效率,最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽。
今后,蜀山法院将继续完善和拓展 " 法官进网格 " 工作机制,加强 " 网格法官 " 矛盾纠纷研判预防,积极开展巡回审判,探索 " 网格员 + 协助送达 + 协助诉讼 + 协助执行 " 一站式联动合作模式,健全和完善共建共治共享的社会治理格局,为实现经济社会法治目标任务和加快推进市域社会治理现代化提供有力法治保障。
黄雪婷 陈莹莹 合肥晚报 ZAKER 合肥记者 赵昕
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