合肥晚报 2021-07-22
(滨湖世纪社区全域党建品牌系列报道)全科“微治理”,构建社区共治新格局
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实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、区域管理无盲点的目标 …… 近年来,包河区滨湖世纪社区金翰网格党总支注重精细化社区管理,提升基层社区治理水平,着力依托社区大共治中心,积极开展全科网格探索实践,有效地解决了群众 " 急难愁盼 " 诸问题。

用社区治理 " 小文章 " 书写社区治理" 大格局 "

何为 " 全科网格 "?" 全科网格 " 治理模式,就是按照红色领航和美小区建设标准打造小区里的红色堡垒,提升小区综合治理水平,夯实和美根基。

" 打造全科网格,目的就是实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、区域管理无盲点的目标。" 谈到社区治理,近日,金翰网格党总支副书记钟爱玲道出了她的理解。

据介绍,与大社区其他网格相比,金翰网格从创立初期就面临着严峻形势,辖区内不仅拥有翰林园、金榈园两个住宅小区,还包括万国农贸市场、爱琴海购物中心、塘西河沙滩公园商业体,更有文化馆、再生水厂和滨湖轮滑场等驻地企业单位等," 正是基于此,导致了网格面临着居住人口众多、结构复杂、需求广泛、公共服务滞后等问题,这给我们城市社区治理带来了极大困难。"

如何以社区治理的 " 小文章 " 来书写城市治理的 " 大格局 "?金翰网格党总支充分利用辖区地域优势、人员结构复杂等特点,整合各方资源,以党建引领为核心,提出 " 融合共治幸福金翰 " 的共享理念,分别组织共建融思想、优势共享融瓷源、活动共搞融文化、发展共促融生活四个方面,积极有效推进党建引领社区 " 微治理 " 发展治理,书写了共建共治共享的生动实践。

" 微治理 ",托起了幸福民生、绘就幸福画卷

钟爱玲介绍,金翰网格党总支以大共治中心为载体,充分利用红色家访党群串门契机,挖掘楼栋热心党员居民,建立楼栋党小组,健全 " 小区党支部——楼栋党小组——党员中心户 " 三级体系,助推四美一好楼栋打造," 也就是说,我们将组织建在楼栋,活动办在楼栋,矛盾化解在楼栋,切实为民解决了诸如金榈园北门垃圾池迁移、翰林园南门水系维护、翰林园景观吊桥年久失修、翰林园西门 S 弯人车分流等多种问题,真正打通为民服务最后一公里。

辖区内建筑面积 4 万多平米、经营户近千户的万国农贸市场,是合肥市体量最大的批零类农贸市场,为此,将支部建在市场上,让服务不断提档升级。万国农贸市场党支部书记由网格党组织书记担任,支委其他成员由市场管理方、执法力量、商户代表等主要各方党员负责同志担任,把农贸市场中的 18 名党员纳入管理。

2019 年年底,农贸市场进行了全面升级改造,但市场内 " 三合一 " 住人、使用液化气罐和农贸外围车辆乱停放等现象仍然存在,造成极大消防安全隐患。面对困难和压力,农贸市场党支部主动作为,沟通对接社区平安建设部、综管中心、市场管理方、经营户、消费者等多方力量,推动出店经营整治、金街综合整治、" 三合一 " 整治、实施车辆分流开展车辆乱停放整治等,发挥各方协同力量,解决农贸市场多年来运行管理中的难点和痛点。

与其他网格不同的是,滨湖世纪社区唯一一条水域河流——塘西河位于辖区内。" 为积极落实河长制工作的相关要求,我们网格使用河长制专用 APP 以每月巡查 4 次的频率开展常态化巡河工作,实现河道问题早发现、早处理、早解决。" 钟爱玲表示,网格党总支创造性地开展 " 志愿 + 巡河 " 模式,营造治河新风尚,即网格牵头抓总,充分链接资源,发动辖区单位、社会组织、志愿队伍、热心居民,开展夏季防溺水宣传、汛期巡河护安全、禁止垂钓巡查、垃圾分类宣传等多种类型巡河护河活动,增强居民群众的生态保护意识,营造全社会共同关心、支持、参与监督河流管理保护的治河新风尚。

全科网格 ≠" 大包大揽 ",需从量变到质变

金翰网格升级网格化管理,以大共治中心为载体,推进 " 三线 " 立体式布网," 三级 " 精细化建格,形成 " 三线一网 " 工作格局。

" 三线一网 " 就是顶线由党组织书记担任总网格长,负责统揽全局,解决资源融合管理聚力问题 ; 中线由党组织班子成员担任网格片长,负责综合协调,构建多网融合,网罗网格内大小事务,带动党员、居民骨干、物业、带头人、综合执法力量等参与,解决条块联动问题 ; 底线由信息员担任网格员,负责具体落实,解决协同联动问题。一级网格以整体辖区为单元 ; 二级网格以自然小区、街区为单元 ; 三级网格以楼组块区为单元。

" 随着社区治理形势不断更新,治理水平不断提高,对治理效果也提出了更新更高的要求,我们需将曾经粗放式治理模式更加精细化。" 钟爱玲认为,全科网格不等于大包大揽,贪大求全的治理模式已经成为过去。

网格今后将按照八位网格员分类,以网格员为基本工作单元,每人每月须走访 10 户居民,把社会建设、社会管理、社会服务延伸到楼栋每一户居民家中,拉近了政府与居民的距离,信息采集率也大大提高,同时还能及时有效排查消除隐患,让矛盾发现在基层,解决在基层,有效解决群众的 " 急难愁盼 " 问题,不断增强居民获得感、幸福感、安全感。" 钟爱玲说道。

张俊锋 合肥晚报 ZAKER 合肥记者 王峰

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