结合汕头市实际状况，城镇老旧小区改造内容可分为基础类、 完善类、提升类三类。金平区在推进老旧小区改造工程中，不仅在改善环境上下功夫，也尝试引导居民住户主动参与共治小区，形成共治共享格局。东方街道凤园小区在这方面颇有成效。

凤园小区建成距今已有 30 多年，居民户数 325 户，楼栋数 9 栋，老年住户多。该小区长期存在基础设施破旧、破损等问题。凤园是此次金平区老旧小区改造的试点小区之一。如今，凤园小区基础设施已修复、完善小区公共服务，楼外线路规整有序，通过 " 一楼一策 "，打造文明楼道，群众居住条件大为改善。

炎炎夏日，走在小区突然被空调冷凝水滴到，这是凤园不少居民都有过的无奈经历。采访中，居住在凤园 3 栋的老住户卢姨就告诉记者：" 以前下雨天，天台就容易积水，招揽蚊虫。夏天空调水滴漏问题也十分严重，有的滴在楼下住户阳台顶，有的长期滴在地面，长了青苔，又滑又脏，影响居民出行。"

群众的需求就是管理的出发点。金平区在这次老旧小区改造中，将增设冷凝管列入工程的改造任务，对老旧小区内住户空调冷凝水统一收集，统一规划，有效解决了空调滴漏等问题。同时，还对老旧小区外墙水管进行规整。

此外，实施雨污分流工程后对路面进行平整，令小区的老人出行更加方便。91 岁高龄的杨姆以前因为担心小区道路崎岖不平而不敢下楼，如今她十分欣喜。" 我现在经常下楼散步，路很平坦，感谢政府，我感觉很幸福。" 杨姆说道。

金平区住建局办公室主任黄晓东表示，本次雨污分流、修建化粪池、供水系统等基础类改造已完成。在解决凤园住户最迫切问题后，接下来将继续按照居民需要进行小区功能完善类和提升类的改造，例如增设健身器材，配设消防设施，增绿补绿，见缝插绿，优化小区生活环境，提升居民生活水平。

实际上，东方街道从群众的身边小事入手，早就已创新自治形式，构建独特的 " 一核多元 " 社区共建共治模式。例如探索由社区党总支主导，以社区居委会牵头，引导凤园小区成立凤园研商委员会，以民主协商的方式共同决定小区管理和涉及全体凤园住户的权利义务的有关重点事项。此次改造后，金平区也实行治管并举——完善小区后续管理维护机制，增强业主自治管理能力，构建 " 一次改造、长期保持 " 的长效管理机制。

龙华社区党委书记、居委会主任林瑜光表示，将从引导居民住户主动参与共治小区并形成管理主力，设置梯长、楼长、街长及发动 " 五老 " 参与管理小区并形成管理辅力，联合志愿服务等多平台成为服务助力，探索把凤园小区打造成美观、整洁、有序、安全、和谐的现代化物业化半封闭式的、居民共治与社区居委会管理相结合的文明小区。

汕头日报记者 郭丹 实习生 陈淑莹 王蕊